Реформы витте. Рубль павлова: что стоит помнить о последней денежной реформе ссср Какая реформа укрепила рубль

Для России в настоящее время одной из основных целей является укрепление экономики и повышение международной роли национальной валюты на основе расширения степени конвертируемости рубля. Если с 1991 г. по 1998 г. Россия стояла на грани утраты валютного суверенитета, то сейчас возникли объективные предпосылки использования российского рубля как единой валюты.

В России сохранялись ограничения на капитальные трансграничные операции. Кроме того, существовали ограничения на операции с рублями для нерезидентов. Поэтому рубль не являлся полностью конвертируемой валютой и не мог служить средством расчетов и платежей во внешнеэкономической деятельности России. Это повышало издержки российских товаропроизводителей и банков а, следовательно, - снижало их международную конкурентоспособность. Именно поэтому существовала необходимость перейти к полной конвертируемости рубля и приступить к созданию системы международных расчетов в рублях.

В нашей стране были осуществлены важнейшие меры по либерализации финансовой системы, включая отмену всех ограничений на движение капитала, что сделало рубль полностью конвертируемой валютой. Благодаря этому шагу, доверие к рублю повысится. Благодаря чему был изменен Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которому с 1 января 2007 г. отменяются ограничения на трансграничное движение капитала.

отменяется обязательная продажа валютной выручки экспортерами (составлявшая обязательную норму 10% от общей суммы);

отменяется требование о резервировании части валютной выручки при проведении отдельных видов операций (предварительно с 1 мая 2006 г. ЦБ РФ в 2 раза снизил действовавший норматив резервирования средств на счетах ЦБ при осуществлении капитальных валютных операций);

каждый россиянин без получения разрешения и предварительной регистрации сможет открывать и размещать вклады в банках за рубежом;

сводятся к минимуму ограничения на совершение валютных операций по валютным счетам граждан, открытым ими за границей, и на приобретение гражданами долей и вкладов в иностранных компаниях (разрешено вкладывать свои средства в капиталы иностранных компаний, приобретать в собственность их акции и имущество);

ликвидируются барьеры на проведение расчетов и переводов между резидентами и нерезидентами при предоставлении займов, кредитов, операций с ценными бумагами.

Российский рубль отныне формально является конвертируемым, однако одного желания видеть национальную валюту конвертируемой еще мало. Убедительно требует решения простой, но вместе с тем чрезвычайно сложный вопрос: что необходимо предпринять для того, чтобы рубль наконец-то стал реально конвертируемой валютой? Чтобы конвертируемость рубля стала мощным фактором укрепления геоэкономических позиций страны, предстоит решить серию задач и претворить в жизнь комплекс мероприятий по стабилизации экономики, наращиванию ее потенциала и мощи, укреплению интереса к ней со стороны мирового сообщества.

Уровень инфляции в стране с конвертируемой валютой не должен превышать порога в 3-4% в год. А в нынешней Российской Федерации по итогам 2012 года инфляция составила 6,6% что говорит о многом.

Требуется продолжить реформирование национальной финансовой системы, чтобы российские банки всерьез воспринимались мировым сообществом как надежные и зрелые финансовые институты. Без развитой банковской системы и финансового сектора вообще никакая страна не может претендовать на место эмитента конвертируемой валюты, а в перспективе - и мировой резервной валюты.

Если Россия стремится стать на одну ступень с такими развитыми странами, как США, Великобритания, Япония, пристальное внимание должно быть обращено на структуру и масштабы ее внутреннего валютного рынка. Его объемы в сотни раз уступают мировым показателям.

Изменение ситуации требует тщательного изучения, анализа и выработки комплекса предложений по диверсификации его институционально-инструментальной структуры.

Важным инструментом в комплексном механизме мер по укреплению финансового рынка России должен стать реализуемый с недавнего времени проект по организации биржевой торговли рядом товаров за рубли. Именно для повышения привлекательности рубля как средства расчетов и платежей и для расширения объемов национального валютного рынка на российских биржах уже началась торговля нефтью и золотом за рубли, нефтепродуктами и зерном.

Для того чтобы исправить ситуацию и усилить интерес к рублю за пределами России, необходимо расширение торгово-экономических связей, в частности за счет вступления страны во Всемирную торговую организацию.

Ожидается, что Россия после вступления в ВТО будет получать дополнительно по 2 миллиарда долларов в год на протяжении нескольких лет, а российская экономика пойдет в рост за счет притока зарубежных инвестиций.

Важным вкладом в обретение рублем конвертируемости должны стать массированный перевод на рубли торговли со странами, для которых Россия является важным торговым партнером (страны СНГ, а также Финляндия и некоторые другие), и перевод на рубли военных и машиностроительных контрактов со странами - традиционными покупателями российского оружия и энергомашиностроительного оборудования (например, Индия, Алжир, Ангола и другие). Данный процесс может даже стимулироваться при помощи более низких налогов, нормативов, регулирующих экономическую деятельность, прочих экономических рычагов, когда режим операций с рублями будет трактоваться как преференциальный. Последние годы рубль активно укреплялся, чему способствовали результаты развития экономики и, что немаловажно, высокие мировые цены на энергоносители.

Укрепление рубля имеет ряд положительных последствий для экономики. Например, повышается покупательная способность населения, увеличивается объем импорта товаров производственного назначения, открываются новые инвестиционные возможности, растет доступность внешних заимствований для частного сектора, снижаются темпы инфляции.

От укрепления рубля способны выиграть в первую очередь те отрасли и сектора экономики, которые, не испытывая жесткой конкуренции со стороны импорта, работают в основном на внутренний спрос и получают большую часть доходов в рублях. Большая же часть отраслей экономики сталкивается с все увеличивающейся конкуренцией со стороны иностранных товаров, и в этой связи в последнее время, даже в официальных кругах, слышатся высказывания о том, что слабая национальная валюта - благо, и ее укрепления необходимо избегать любыми способами. Какое обоснование несет подобная точка зрения, тем более что Президентом РФ была серьезно поставлена задача обретения рублем полной конвертируемости? Если разобраться, в условиях перманентного обесценения рубля импортные товары продаются внутри России с большой прибылью, которая затем используется для закупки сырья на внутреннем рынке по ценам значительно ниже мировых с целью последующего экспорта его за свободно конвертируемую валюту. При таких условиях рост потребительских цен оказывается ниже темпов обесценения рубля, а это означает дальнейшее повышение покупательной способности ведущих иностранных валют на российском рынке, а каждый последующий виток отпуска цен автоматически приводит к следующему витку диспропорций, разрушению и в конечном итоге уничтожению внутреннего рынка в России. Импорт при падении курса рубля становится все дороже, и внутренние цены ориентируются не столько на рост издержек производства, сколько на падение курса рубля - снижение курса заранее становится фактором внутреннего ценообразования, одновременно стимулируя экспорт продукции по демпинговым ценам. Предприятия получают прибыль больше, чем при реализации продукции на внутреннем рынке, и не заинтересованы наращивать экспорт за счет увеличения объема производства и снижения себестоимости продукции. Но как согласуется с такой ситуацией курс на конвертируемость национальной валюты? Ведь достаточно очевидно, что только укрепление реального сектора экономики, его развитие, наращивание мощи и потенциала может способствовать реализации намеченного. Самодостаточная, прогрессивная экономика даст России шанс получить все выгоды и преимущества от обретения ее валютой свободной конвертируемости.

Чрезвычайно важно законодательным и исполнительным органам власти обратить внимание на данный аспект в комплексе будущих мероприятий. Рост взаимозависимостей национальных экономик, все более глубокая интеграция России в систему мирохозяйственных связей делают закономерным процесс перехода рубля к полной конвертируемости, однако, предстоит сделать еще очень много в этом направлении для получения осязаемых результатов. Теперь свободный рубль будут испытывать силы мирового рынка.

К середине 1997 года в экономике Российской Федерации стали проявляться позитивные тенденции, следствием чего стало некоторое улучшение ряда показателей. Так, по официальным данным, впервые за достаточно длительный период объем валового внутреннего продукта в реальном выражении приобрел тенденцию к росту по отношению к 1996 году, в ряде отраслей промышленности наметилось увеличение производства, выросли объемы розничного товарооборота, денежные доходы населения. Существенно сократилась и стабилизировалась на минимальном жестко контролируемом уровне инфляция, курс рубля по отношению к доллару США и другим конвертируемым валютам удерживался в пределах, установленных Банком России.

Все это сделало возможным изменение нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен с целью нормализации денежного обращения. Дополнительным аргументом в пользу проведения деноминации национальной денежной единицы стало устранение неудобств при расчетах населения за товары и услуги.

4 августа 1997 года президентом Российской Федерации был подписан указ N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" , в соответствии с которым с 1 января 1998 года правительство и Центральный Банк (Банк России) провели деноминацию (уменьшение номинала) рубля и изменение масштаба цен в тысячу раз с 1 января 1998 года.

Основными принципами проводимых мероприятий являлись недопущение каких-либо потерь для владельцев денег и постепенная замена денежных знаков в процессе их обращения.

С 1 января 1998 года в платежный оборот Российской Федерации были введены банкноты Банка России образца 1997 года достоинством в 5, 10, 50, 100, 500 рублей и разменные монеты Банка России образца 1997 года достоинством в 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей.

Для удобства населения и обеспечения плавного перехода к новым денежным знакам внешний вид их в основном сохранился при уменьшении номинала в 1000 раз и введении дополнительных элементов защиты.

На них помещались изображения Новгорода (5 рублей), Красноярска (10 рублей), Санкт-Петербурга (50 рублей), Москвы (100 рублей) и Архангельска (500 рублей). В 2001 году была введена в обращение купюра в 1000 рублей образца 1997 года (с видом Ярославля), а в 2006 году — 5000 рублей образца 1997 года (с видом Хабаровска).

Выпуск банкнот и монет образца 1997 года производился путем выдачи их из касс учреждений Банка России и кредитных организаций на выплату заработной платы, пенсий, пособий и других платежей, для которых необходимы наличные деньги.

Проводимая с 1 января 1998 года деноминация рубля предусматривала параллельное обращение на протяжении 1998 года денежных знаков старого и нового образцов.

В течение всего 1998 года банкноты Банка России образца 1993 и 1995 годов, а также монеты СССР и Банка России выпуска 1961-1996 годов (включая монеты СССР чеканки до 1961 года достоинством в 1, 2, 3 копейки) постепенно, по мере поступления в кассы Банка России, изымались из обращения.

Изъятие из обращения банкнот и монет старого образца проводилось через обычные каналы денежного обращения — торговлю, сферу услуг, банковские учреждения и т.д. без ограничений из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости.

В данном тексте я предлагаю читателю поговорить о рубле. Вы уже напряглись? Готовы слушать о его курсе к доллару и евро? Но нет, мы поговорим о его истории. История рубля весьма интересна, что мы и покажем вам в данной работе. Представим, как мы сели с вами в машину времени – выбираем 12 век, местоположение – Новгородское княжество. Мы видим: на осколках уже дряхлеющей Киевской Руси развивается новое государство со своей валютой, экономикой и хозяйственными связями. Валютой служили серебряные слитки весом около 200 грамм, которые называли «гривнами». Именно из-за отсоединения Новгородского княжество от Киевской Руси и возникла необходимость в создании новой единицы расчётов.

В следствие этого в то же время в Берестяной грамоте появляются первые упоминания «рубля». Этимологи утверждают, что название нынешней национальной валюты РФ происходит от слова «рубить»: одна из частей разрубленной гривны называлась «рублем». Есть и другая версия, которая гласит что название было получено из-за шва на краю слитка (корень «руб» – край, кайма). В пользу этой версии говорит то, что вес рубля и гривны постепенно сравнялись, иными словами рубль это «слиток со швом». Со временем он вытеснил гривну и стал единым платежным средством на территории Руси. С течением времени возникла сложность с наличием серебра, так как своего практически не было. Сырьем для изготовления рубля стали серебряные монеты других стран. Главным поставщиком монет других государств стал все тот же Новгород, у которого были тесные связи с Западной Европой.

В этой статье мы рассмотрим историю происхождения, развития и положение дел на современном этапе жизни одного из главных изобретений человечества – денег. На фоне бурного развития общественно- экономической жизни во всех ее аспектах, то повторный ретроспективный взгляд будет актуален и поможет в прогнозах на будущее.

Начиная с XIV века, рубль приобрел монетарную форму, более привычную для того времени. Монету чеканили весом 0,93 грамма, которая была куда более удобной в обращении. Это послужило стимулом к тому, что резко увеличился объем чеканки. Уже с середины XV века слитки вывели из оборота, и рубль стал использоваться для учета денег.

Важное место в истории рубля занимает реформа Елены Глинской. Она была регентом малолетнего московского князя Ивана IV, впоследствии Грозного. Это произошло в феврале 1535 года, когда княжества хоть и были объединены вокруг Москвы, но чеканку монет в каждом удельном княжестве никто так и не отменил. Кроме того, находилось в обращении множество иностранных монет, которые наряду с местной валютой, использовались абсолютно во всех расчётах. Все это приобретало угрожающие масштабы, чем и была вызвана реформа, положившая конец хаотичному обращению всех старых русских и иностранных монет. Таким образом в государстве появился порядок и это стало очень важной страницей в истории рубля.

Взамен вводилась единая монета – копейка. Новые монеты стали чеканить централизованно, на государственном монетном дворе. Из гривенки серебра (около 204грамм) стали делать 3 рубля (300 новых денег весом 0,67 грамм). Обновленная монета получилась легче и удобнее старой. В ходе реформы был унифицирован не только вес монет, но и изображения на них. Фактически реформа длилась до 1547 года, когда окончательно сложились три вида монет: копейка, денга и полушка. Сложно переоценить значение этой реформы для развития Московского царства – была создана система единого денежного обращения, которая видоизменялась со временем, но в целом сохранила устойчивость и единство. Это так же послужило стимулом для активизации внешней торговли.

Следующей вехой в истории рубля после многих лет смуты и интервенции была денежная реформа царя Алексея Михайловича в 1654 году. Во время этой реформы была введены новые серебряные монеты – «ефимки». Прообразом для новых русских денег служил западногерманский талер. На новых монетах впервые стали писать «рубль», на лицевой стороне изображали двуглавого орла, а на оборотной – царя на коне. Одной из целей реформы было уже ставшее притчей во языцех стремление к «европейским стандартам». Русские деньги имели архаичный вид и не соответствовали уже сложившимся в Европе правилам чеканки монет и оформлению монетного поля. Талеры служили заготовками для чеканки рубля: изображением талеров сбивались и поверх них чеканились новые. Уже в 1655 году по причине технических трудностей и отсутствия современного оборудования было принято компромиссное решение: в Старом денежном дворе стали надчеканивать ефимки копеечными штемпелями, даже сбить старое изображение с талеров никто не пытался. Такие монеты называли «ефимкой с признаком».

В этой статье собрана информация о самых дорогих деньги мирах. Статья будет интересна всем, кто увлекается коллекционированием или просто любит изучать информацию о монетах и банкнотах (боны). Для Вас мы выбрали деньги которые являются самыми дорогими в мире на данный момент, по информации крупнейших аукционов мира.

Реформа проходила хаотично и почти бессистемно, в лучших традициях «догоняющего типа развития» России. В 1659 году, когда в обращении стали использовать даже обрубки талеров, ефимки с признаком стали выкупать на медные деньги. Но такие неполноценные деньги вызвали резко негативную реакцию населения, которые новых денег не признали. В особенности на захваченных территориях Украины и Белоруссии, где господствовал серебряный талер. Медные деньги стали резко обесцениваться, что еще больше усиливало недовольство народа. В 1663 году государство начало скупать медные деньги по курсу 100 медных рублей за 1 серебряную копейку. Так бездарно завершилась попытка оживить и модернизировать денежное обращение. Но на этом история рубля не закончилась.

Впереди были реформы Петра Великого, круто изменившего жизнь всей России. Эта реформа была вызвана все теми же причинами, что и реформы Алексея Михайловича – архаичность системы и стремление синхронизировать правила игры с западными партнерами. В начале правления Петра наступил подлинный денежный кризис: серебряная копейка «похудела» в весе в два раза с 0,63 г. до 0,39г. В обращении напрочь отсутствовала монета для мелкой торговли, доходило до того, что народ сам разделял эту крошечную монету на две или три части.

Наблюдалось появление денежных суррогатов в виде кусочков кожи. Элементарная нехватка денежных знаков тормозила рост и развитие как экономики, так и всего общества. Учитывая амбициозность задач, которые стояли перед страной, такое положение дел не устраивало молодого царя.

Реформа проводилась поэтапно на протяжении 15 лет. В 1701 году впервые были введены в обращение золотые монеты: червонец, двойной рубль и двойной червонец. С 1704 года серебряный рубль приравнивался к 100 медным копейкам, тем самым был введен десятичный принцип в денежной системе. До конца XVIII века никто в мире больше не додумался до этого. Теперь окончательно была упорядочена система расчетов: крупные велись в рублях, а мелкие – в копейках. Была усовершенствована система чеканки монет – монетными дворами стали использоваться винтовые прессы. На фоне того, что ранее использовался ручной труд, все это было рывком вперед на качественной иной уровень. Благодаря всему этому российские монеты приняли привычную круглую форму и устойчивый вес. По своему значению реформы Петра Великого сродни с реформами Елены Глинской в истории рубля.

Монеты петровских времен претерпевали изменения в последующем: в 1764 году содержание серебра снизилось до восемнадцати грамм. Затем вплоть до 1915 года содержание чистого серебра оставалось на уровне II половины XVII века. Изменения коснулись и золотых монет. В 1775 году вышли знаменитые империал (10 рублей) и полуимпериал (5 рублей), кроме того, в ходу были золотая полтина и рубль.

Но не будем забегать вперед. Во времена правления Екатерины Великой система денежного обращения не осталась без внимания просвещенной императрицы. Императрица впервые в России ввела в обращение бумажные деньги, учредив своим указом в декабре 1768 году Ассигнационный банк. Введение бумажных денег было вызвано отчасти банальным неудобством при расчетах медными деньгами. Например, 1000 рублей медью весили около 1000 кг. Чтобы доставить куда-либо такую сумму, требовалось две телеги!

Бумажные деньги назывались ассигнациями. Были выпущены ассигнации номиналом 100, 75, 50 и 25 рублей. Начался активный обмен медных денег на ассигнации – по состоянию на 1775 год в банках было накоплено меди на 20 миллионов.

С 1769 года в России стали вести учет в ассигнациях и рублях серебром. Тем временем ассигнации завоевывали популярность, курс их был стабильно высок, так как был обеспечен монетой. Простота их изготовления привела к участившимся случаям подделки. Наибольшей популярностью пользовались ассигнации в 25 рублей, они легко превращались в умелых руках в 75 рублей. Как следствие, указом от 21 июня 1771 года ассигнации номиналом в 75 рублей перестали печатать и изъяли из оборота. За подделку в то время карали смертной казнью или пожизненной каторгой. Начавшиеся войны с Турцией подорвали курс ассигнаций сильнее любых фальшивомонетчиков. В следствии начала войны с Турцией правительству пришлось печатать большие партии ассигнаций.

Курс ассигнаций даже после смерти Екатерины продолжал падать. Именно поэтому к 1838 году назрела необходимость новых преобразований. Идейным вдохновителем стал министр финансов Канкрин, суть его реформы заключалась в построении серебряного и золотого биметаллизма. Ассигнации обменивались на государственные кредитные билеты. Кредитные билеты в свою очередь, были покрыты на 35-40% золотом и серебром. По законодательству тех времен, которое сложилось после реформы, было запрещено выпускать кредитные билеты для кредитования торговли.

В России на момент проведения реформы господствовало натуральное хозяйство и, как следствие, потребность в деньгах как в средстве обращения, была относительно невелика. Все это позволило создать достаточно стабильную финансовую систему. Но Крымская война подорвала экономику Империи, обнажила ее отсталость. В 1854 был запрещен свободный размен кредитных билетов на золото, а в 1858 – серебро. Кредитный билет из кредитных денег превратился в неразменные бумажные. Война стала причиной значительной эмиссии кредитных билетов. Это был конец денежной системы Канкрина.

В последующие годы правительство с переменным успехом боролось с курсовыми колебаниями национальной валюты. Впрочем, это вне времени у всех поколений.

Следующим этапом в развитии истории рубля была очередная, но одна из самых удачных реформ Сергея Юльевича Витте. Суть реформы заключалась в установлении золотого монометаллизма в денежной системе Российской Империи. Это была последняя попытка догнать Запад, успеху которой помешали война и революция. Но обо всем по порядку.

После распада денежной системы биметаллизма Канкрина построить столь же стабильный и устойчивый мезанизм так и не получилось. На протяжении нескольких десятков лет безуспешных попыток полумерами решить проблемы кардинально, было принято решение о введении золотого стандарта по английскому образцу. Вскоре после прихода к власти нового и, как оказалось, последнего императора Николая II, 8 мая 1895 года отделения госбанка стали принимать золото, в ноябре золото стали принимать и железнодорожные кассы, а так же различные госучреждения.

Рубль был девальвирован по курсу «двух третей», с 1897 года 5-ти и 10-ти рублевые монеты имели на треть меньшее содержание золота. Еще ранее в 1896 году кредитный рубль стали обменивать на золотой пятирублевый полуимпериал по курсу 7 рублей и 50 копеек. Этот курс оставался неизменным до печальных событий 1914 года. Параллельно с этим Госбанк увеличил золотую наличность на 795 млн. рублей до уровня в 1095 млн. рублей. Таким образом, золото почти покрывало все находившиеся в обороте кредитные рубли в сумме 1121 миллионов. С 28 августа 1897 года в соответствии с указом об эмиссионных операциях Госбанка производился свободный обмен кредитных рублей на золото. Золотой рубль в те времена содержал в себе 0,77423 грамм золота.

Реформа затронула и такую сферу, как технология печати денежных знаков. Способ многокрасочной печати, автором которого является русский инженер Иван Иванович Орлов, с некоторыми преобразованиями используется и в наши дни. Орловский метод получил всемирное признание еще тогда, в конце XIX века.

К 1913 году, самому успешному году Российской Империи, рубль был свободно конвертируемой валютой. Курс внутри страны и за ее пределами был стабилен, в Россию были привлечены огромные инвестиции. Только один пример: печально известный ныне Донецк ранее назывался Юзовкой, по имени англичанина Юза, который инвестировал в горнодобывающую промышленность на Донбассе. Показательный способ, как можно добиться бурного экономического роста без лагерей, колхозов и рабского труда заключенных, используя систему взаимовыгодного государственно-частного партнерства. Все вышеперечисленное было прямым следствием реформы Витте, так как инвестор в то время знал, что его вложения приносят ему прибыль в свободно конвертируемой валюте со стабильным курсом. Но история рубля в очередной раз совершила крутой поворот.

С началом войны в 1914 году был прекращен свободный обмен кредитных рублей на золото. В стране был введен полностью бумажный оборот денег. Правительство для финансирования военных расходов включило печатный станок и более не могло золотом покрыть весь объем кредитных рублей, находящихся в обороте. Кроме того, война с Тройственным Союзом была России откровенно невыгодна, так как это вызвало сильное падение экспорта, а блокирование проливов Турцией подлило масла в огонь. Царское правительство влезло в огромные долги перед союзниками, в частности Англией. Которая кредитуясь в США под 5% предоставляла займ России под 9% годовых. Вышеперечисленное не могло пройти бесследно для системы денежного обращения страны.

В 1916 году была введена карточная система выдачи сахара – его выдавали по талонам, появилась инфляция.

Гром грянул в феврале 1917 года, когда после отречения Николая Второго к власти пришло Временное Правительство. Из министерства финансов за «контрреволюцию» были удалены многие грамотные специалисты. Преследуя популистские цели и идя на поводу у всевозможных «советов рабочих и крестьян», правительство начало повышение зарплат и всевозможных пособий. Печатный станок раскалился добела. В ту пору появились известные многим «керенки», названные которых произошло благодаря главе Временного Правительства Александру Керенскому. Как результат всего этого безумия уже через полгода «керенки» использовали вместо обоев.

История рубля в годы смуты и гражданской войны в период с 1917 по 1922 годы больше напоминает фарс и набор нелепых анекдотов. Вся суть происходившего достаточно красочно изображена в сцене художественного фильма «Свадьба в Малиновке», когда Попандопуло покупал серебряный крест за нарисованные им самим деньги. Каждое правительство на отдельно взятых территориях печатало свою валюту. Большевики печатали «совзнаки», их противники – свои «рубли», «кредитные обязательства» и прочие суррогаты. В народе ценились больше царские деньги и золото. Но все же большим предпочтением пользовался натуральный обмен.

Серьёзные преобразования начались лишь после объявления Новой Экономической Политики (НЭПа). В 1921 году в тогдашнем министерстве (наркомате) финансов СССР появились проекты новой реформы денежной системы, позволяющей стабилизировать и упорядочить денежное обращение огромной страны. К тому времени все население стало «миллионерами», поэтому было проведено две деноминации в 1922 и 1923 годах. В 1922 году обмен новых рублей происходил по курсу 10000 к 1, а в 1923 году – 1000000 к 1 к рублю, выпущенному до 1922 года, и 1 к 100 по отношению к рублю 1922 года.

Кроме этого, еще в начале 1921 года правительство начало чеканку разменных серебряных монет, по качеству равных дореволюционным. В том же году был создан Государственный Банк, что было важным шагом в восстановлении денежной системы и всего народного хозяйства в целом. Восстанавливалась банковская система: появились Внешторгбанк, Промбанк, Сельхозбанк и другие. Данные банки осуществляли кредитование реального сектора экономики, принимали вклады от населения. Следующим важным событием в истории рубля в советский период было введение в обращение твердой валюты – золотого «червонца», который по своей стоимости был эквивалентен царскому империалу. Народным названием «червонца» было «сеятель», так как на аверсе монеты была изображена скульптура Шадра И. Д – « Сеятель».

В 1924 году окончательно сложилась система хождения двух валют: золотых «червонцев» и казначейских билетов, номинированных в рублях золотом. Которые в том же году заменили собой революционный «совзнак». Рубль же был обеспечен на 25% «червонцами», а на 75% прообразом сегодняшних золотовалютных резервов.

В 1925 году произошла частичная реинкарнация свободно конвертируемого рубля – советский золотой «червонец» котировался на западных биржах. В основном он использовался для внешнеэкономических операций. Но частично «червонец» обращался и внутри страны. Что касается использования «червонца» для оплаты за поставки товаров и услуг их за рубеж, то тут вспоминается забавный случай. По причине наличия на «червонцах» советской символики их отказывались принимать на Западе. И тогда, в порядке исключения, на монетном дворе в Ленинграде с 1925-1927 годы чеканились царские империалы и полуимпериалы, которые принимались западными партнерами безоговорочно. Таким образом, большевики покупали у проклятых капиталистов товары за деньги с изображением свергнутого ими царя.

После смерти Ленина, начиная с 1927 года, НЭП начали сворачивать. Рубль обращался только в бумажной форме, сохранилась небольшая доля «червонцев», но и те были постепенно выведены из оборота.

В сталинские годы лишь после войны в 1947 году прошла денежная реформа, целью которой было преодолеть разруху послевоенного времени и упорядочить расстроенные государственные финансы. По ее замыслу, отменялась карточная система, и обменивались старые денежные знаки на новые, по курсу 10 к 1. Также была проведена переоценка денежных накоплений, следствием чего было достижение баланса товарной и денежной массы, удар по спекулянтам и снижение коммерческих цен в три раза.

Следующая реформа советской эпохи в истории рубля датирована 1961 годом. По условиям этой реформы «сталинские рубли» были обменяны на новые в соотношении 10 к 1. Точно так же были пересчитаны все цены и ставки заработных плат. Курс доллара был установлен на отметке 90 копеек за 1 «зеленый». Золотое содержание рубля увеличено до 0,987412 грамм. Но это все было для населения безразлично, так как за валютообмен можно было получить высшую меру наказания. А на золото рубли никто не менял.

Спустя 30 лет, в 1991 году, перестроечный министр финансов СССР Павлов с целью «срезать» инфляционный нарост, а так же снизить дисбаланс между товарной и денежной массой.,запустил новую реформу конфискационного типа. Реформа проходила по таким правилам:

1. Реформа проводилась в течении трех дней. Кто не успел – тот опоздал.
2. Деньги выдавались в объеме не более 1000 рублей в одни руки.
3. Вклады в кассе выдавали в размере не более 500 рублей в одни руки в сутки.

А что случилось с остальными деньгами? Они попросту «сгорели». Таким образом, было изъято 14 млрд. рублей из оборота. А в апреле 1991 года были установлены новые цены, которые были больше «старых» в 3 раза. Таким образом, пострадали обычные граждане. Те же, против кого реформа задумывалась: цеховики, спекулянты о реформе знали задолго до ее проведения. Потому инвестировали деньги многим раньше, в том числе и в иностранную валюту, с которой после падения «железного занавеса» стало многим проще.

С развалом СССР в истории рубля открыта новая страница. В 1992 году был выпущен первый рубль Новой России. Но бесконтрольная печать новых денег, непродуманность реформ и отсутствие четкого плана преобразований вызвала гиперинфляцию и через год была проведена новая реформа. Ее целью было снижение инфляции, потому, как и «павловская», она носила конфискационный характер. Из оборота было изъято 24 млрд. банкнот, а самой мелкой монетой стала «десятирублевка». Но, так как кроме купюр ничего в экономической политике не изменилось, то население вновь, как в 20-х годах того же столетия, стало «миллионерами».

Потому уже в 1997 году была проведена новая реформа. На фоне других – самая удачная. По своей сути напоминала реформы 1922, 1923 годов. Проводилась деноминация старых денег: убирались «лишние» нули. Исключением, в отличии от других реформ, не стали и монеты. Были введены, уже казалось, давно почившие копейки. Реформа прошла довольно быстро и без особых потрясений. По сей день мы используем все же рубли. Но введение новой купюры достоинством 5000 рублей, а также выведение из оборота монет номиналом 5, 10 рублей говорят о возможности новых изменений. Оглядываясь на уже пройденный опыт, в текущей ситуации можно спрогнозировать проведение новой денежной реформы. На какую из нами рассмотренных она будет похожа – покажет время.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение

Историко-экономический экскурс

Специфика конвертируемости национальной валюты

Регулирование валютного рынка в России

Свободная конвертируемость рубля-миф или реальность”?

Заключение

ВВЕДЕНИЕ.

Нередко приходится сталкиваться с упрощенным пониманием конвертируемости валют, когда она сводится к обмену денежной единицы одной страны на денежную единицу другой или куплю-продажу валют. При таком толковании понятия конвертируемости валюты совершенно иг­норируется его экономическая сущность, и вся проблема предстает как некая техническая задача. Упрощенный подход к проблеме порождает в свою очередь иллюзию относительной легкости ее решения.

Так что же такое конвертируемость национальной валюты, в чем ее экономический смысл? Понятие конвертируемости можно было бы определить как такие состояние и характер экономической и валютно-финансовой системы страны, при которых для обладателей средств в национальной валюте обеспечивается свобода совершения тех или иных операций не только внутри страны, но и за границей. В условиях режима конвертируемости национальной валюты любые юридические или физические лица (как отечественные, так и иностранные), распо­лагающие средствами в национальной валюте данной страны, должны обладать безусловным правом свободно расходовать их по своему ус­мотрению для приобретения товаров и услуг либо использовать их в инвестиционных целях внутри страны или за рубежом с наибольшей выгодой для себя.

Обязательное и непременное условие конвертируемости нацио­нальной валюты - наличие в стране экономических и правовых усло­вий для проявления хозяйственной самостоятельности владельца де­нег. Конвертируемость валюты возможна только в условиях рыноч­ного хозяйства, при которых участники экономического обмена дей­ствуют самостоятельно на свой страх и риск. При этом рыночное хо­зяйство должно быть достаточно сбалансированным, конкурентоспо­собным и открытым, без торговых и платежных ограничений. Как свидетельствует мировая практика, не всякая страна даже с рыночной экономикой может позволить себе введение конвертируемости собст­венной валюты. Переход товаропроизводителей и потребителей от преимущественной ориентации на внутренний рынок и внутренние условия производства к альтернативному выбору между внутренним и внешним рынком, когда внутренняя экономика предстает как часть мировой, а мировая - как естественное продолжение внутренней экономики,- невозможен без свободной конвертируемости национальной валюты. Только такой режим может обеспечить в полной мере реализацию известного рыночного принципа «продавать на самых дорогих рынках и покупать на самых дешевых», позволит наиболее рационально использовать средства для инвестиций в международном масштабе, а также получить выгоды от международного разделения труда. Конвертируемость валюты, связывая напрямую внутренний рынок с мировым, дает возможность оперативно реагировать на изме­нения международной хозяйственной конъюнктуры, что позитивно воздействует на экономическое развитие страны. В экономике, на которую начинает влиять мировой рынок, идет процесс приспособления и выравнивания национальных условий производства с мировыми по всем параметрам - издержкам, ценам, качеству, техническому уров­ню продукции и т.п. Национальная экономика претерпевает структурные изменения, ее экспортные отрасли в целях повышения своей конкурентоспособности начинают специализироваться на производстве тех товаров, которые могут быть изготовлены дешевле, быстрее и качественнее, чем в других странах. Появляются ориентиры для выбора наиболее перспективных направлений развития внешнеэкономиче­ских связей. В конечном счете, достигается оптимальная структура внутреннего производства и внешней торговли, рационально исполь­зуются материальные, трудовые и финансовые ресурсы страны.

Но весь этот процесс протекает временами довольно болезненно. Конвертируемость национальной валюты ставит страну в качественно новые условия свободной многосторонней торговли и международной конкуренции. Экономика постоянно испытывает на себе давление со стороны мирового рынка из-за колебаний цен, валютных курсов, про­центных ставок и других элементов конъюнктуры, обусловленных действием рыночных сил. Поэтому экономика страны должна сравни­тельно быстро и гибко приспосабливаться к постоянно меняющейся обстановке на мировом рынке. Если раньше производители работали на внутренний рынок под защитой торговых и валютных ограничений, то теперь они могут столкнуться с увеличением притока конкурентос­пособных товаров из-за рубежа. В этом случае будет необходимо рас­ширять производство и рынки сбыта своей продукции для покрытия за счет доходов от экспорта возросших расходов по импорту. В противном случае режим конвертируемости национальной валюты окажется под угрозой из-за нарушения равновесия платежного баланса страны.

Достижение и поддержание страной конвертируемости своей наци­ональной валюты - это сложная экономическая проблема, связанная с глубокими качественными изменениями, как во внутренней эконо­мике страны, так и в ее экономических отношениях с внешним миром. Поэтому введение режима конвертируемости валюты требует серьез­ной подготовки и создания необходимых экономических условий и предпосылок. Этим и объясняется разновременность перехода зару­бежных стран - по мере их готовности - к режиму конвертируемости своих национальных валют, а также разная степень или форма конвертируемости, которой обладают эти валюты. В настоящее время из 156 государств-членов Международного валютного фонда нацио­нальные денежные единицы только примерно около 70 из них облада­ют статусом конвертируемых валют. Это те страны, которые согласно уставу МВФ (статья VIII) взяли на себя обязательства воздерживаться от введения торговых и платежных ограничений по текущим коммер­ческим операциям, не совместимых с режимом конвертируемости валюты, и тем самым - поддерживать этот режим своих валют.

Основная группа западноевропейских стран - Великобритания, Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия, Швеция, Ирландия и Люксембург - смогла это сделать лишь в феврале 1961 года. Этим странам потребовалось 15 лет для того, чтобы восстановить конверти­руемость своих валют после окончания второй мировой войны. Другие государства подошли к этому рубежу позже. Так, например, Япония ввела конвертируемость своей валюты в 1964-м, Дания - 1967-м, Финляндия - 1979-м, Испания - 1986-м, Индонезия - 1988-м, Турция-в 1990 году. Большинство этих стран поддерживают конвер­тируемость национальных валют только по текущим коммерческим операциям и сохраняют различного рода ограничения на операции, связанные с заграничными инвестициями и другими международными перемещениями капиталов. Примерно 15 стран распространяют режим свободной конвертируемости своих валют на все виды внешнеэкономических операций. Среди них такие страны, как США, Германия, Канада, Великобритания, Япония, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и другие, Только недавно к ним добавились некоторые западноевропейские страны, в том числе Франция и Италия, ^которые до самого последнего времени сохраняли некоторые ограничения на операции, связанные с движением капиталов.

Если классифицировать формы конвертируемости валют по видам внешнеэкономических операций и субъектам этих операций, то конвертируемость валюты является полной, когда она охватывает все виды внешнеэкономических операций, то есть как текущие коммерческие операции, так и операции по движению капиталов, а также все категории отечественных и иностранных юридических и физических лиц - владельцев данной валюты. Конвертируемость валюты является частичной, когда на какие-то виды внешнеэкономической деятель­ности и на некоторые категории владельцев валюты она не распространяется. Конвертируемость валюты подразделяется также на внешнюю и внутреннюю. При внешней конвертируемости полная свобода обмена средств в той или иной национальной валюте на иностранные валюты предоставляется только иностранцам, то есть нерезидентам, Иногда как граждане и юридические лица этой страны, то есть резиден­ты, подобной свободой не располагают. При внутренней конвертируе­мости, напротив, такими правами пользуются резиденты, а в отношении нерезидентов сохраняются ограничения на совершение тех или иных валютных операций.

В прогнозах сроки введения конвертируемости рубля колеблются от 3-4 до 15-20 лет. Называется много причин, препятствующих более быстрому решению данного вопроса. Это и отсутствие должного товар­ного покрытия рубля, и неразвитость оптовой торговли, и необходи­мость осуществления мер по оздоровлению финансов страны и эконо­мики в целом и т.д. Конвертируемость рубля - это условие для интег­рации нашей экономики в мировое хозяйство. Она обеспечит нашим предприятиям, ведущим внешнеторговые операции, финансовую са­мостоятельность и полный хозрасчет, создаст нормальные условия для работы совместных предприятий, облегчит внешнеэкономические связи в целом. Конвертируемость рубля даст возможность соизмерять нашу экономику с западной, наши издержки с издержками других стран и, наконец, "иметь объективный показатель экономического веса РФ в мировом хозяйстве. Поэтому, видимо, конвертируемость рубля не только нужна, но и крайне необходима

Переход к конвертируемости рубля должен осуществляться поэтапно. В случае неподготовленного должным образом введения конвертируемости рубля его курс на рынке будет стремительно падать, так как накопленные в государственном и частном обороте сотни миллиардов непокрытых товарами рублей выплеснутся на валютный рынок в погоне за иностранными денежными знаками, имеющими более полное товарное обеспечение.

1.ИСТОРИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС.

В прошлом, по сути дела до великого кризиса 1929-1933 гг., преобладала система зо­лотого стандарта. Каждая денежная единица имела определенное золотое содержание - то или иное весовое количество золота. Сальдо в товарообмене между странами оплачивалось трансфертом золота. Именно оно выступало в виде мирового средства платежа и накопления. Например, доллар содержал 0,648 г золота и соответственно равнялся 0,5 ф. стерлингов. Вспомним в этой связи денежную реформу С.Ю.Витте (1897 г.). Золотой рубль стал основой денежного обращения как внутри стра­нны, так и в ее отношениях с внешним миром. Имевшиеся на руках кредитные билеты разменивались на золото по первому требованию. Но, вместе с тем, составным элементом реформы явилась девальва­ция рубля. Новый золотой рубль составил по своему весу 66,6% прежнего золотого рубля и приравнивался к 1,5 старого кредитного рубля. До реформы 1 рубль номинально стоил 4 франка, а после нее 2,6 франка. Новое соотношение более соответствовало покупатель­ной силе валют, а также способствовало российскому экспорту.

Переходной от золотого стандарта к современному управляемому плаванию явилась Бреттон-Вудская система, возникшая в конце II Мировой войны (1944 г.) и просуществовавшая до 1971 года.

Бреттон-Вудс, внесший организующее начало в международные валютные отношения, явился воплощением глобального проекта Цж.М.Кейнса. Основными составляющими Бреттон-Вудса стали:

Взаимозависимость фиксированных валютных курсов и их совместное регулирование;

Для управления системой был создан Международный валют­ный Фонд (МВФ), число членов которого, первоначально состав­ившее 44 государства, возросло в дальнейшем до 169;

Каждая страна-участница была обязана определить золотое cодержание своей валюты, установить на этой основе фиксированный курс по отношению к другим валютам и поддерживать его (коррек­тировка курса национальными правительствами не могла выйти за пределы + 10% стоимости валюты);

При затруднениях с платежным балансом, которые нельзя преодолеть за счет внутренних источников, МВФ выдает своему члену краткосрочные кредиты (в соответствии с квотой страны в ресурсах Фонда);

Наряду с золотом международным резервным средством стал доллар. США вышли из войны с относительно здоровой и сильной экономикой, накопили значительный золотой запас. Доллар оказался? единственной валютой разменной на золото (по цене 35 долл. за тройскую унцию золота).

Последующие события привели, однако, к кризису и краху Бреттон-Вудса. Дело в том, что потребности товарооборота и миграции капитала» предъявляли возраставший спрос на зеленые купюры. Количество долларов, функционировавших в мире, заметно превысило золотой запас Форт-Покса. Обратимость доллара в золото становилась все более сомнительной и была официально приостановлена президентом Р.Никсоном в августе 1971 г.

Эта акция явилась ударом по остаткам золотого стандарта и системе фиксированных курсов. Доллар поплыл, его курс по сравнению с рядом валют понизился. Итогом событий стала Ямай­ская сессия МВФ (1976 г.). Она санкционировала запрет на использование золота в качестве основы валютных паритетов. Часть имевшегося у Фонда золота была распродана по рыночным ценам, принята система плавающих курсов (хотя большинство стран - участников сохранили свою привязку к доллару), намечены меры по укреплению коллективной валюты Фонда, с тем, чтобы превратить ее в основное резервное средство.

Но крушение Бретгон-Вудса отнюдь не привело к ликвидации МВФ, хотя его функции видоизменились. Наряду с ролью управляющего рыночным плаванием валют, наблюдением за платежными балансами, выдачей кредитов, организацией валютных интервенций, МВФ превратился в центр, специально занимающийся проблемой задолженности развивающихся стран.

Фонд проводит серьезную работу в области международных экономических сопоставлений, по созданию методики расчетов валовых продуктов, объемов производства, внешней торговли, занятости и пр. показателей на единой валютно-денежной основе. Долгое время использовались для этого официальные курсы валют, сводимые к долларовой базе. В 1993 г. МВФ перешел к более рациональной, хотя и трудоемкой системе. Теперь национальные валюты пересчитываются не по их рыночным курсам, где, как известно, переплетается воздействие самых различных факторов, но по курсам, учитывающим лишь покупательную способность валюты и ее динамику. Этот естественный обменный курс исчисляется на базе национальной стоимости общемировой корзины товаров и услуг, т.е. набора общеупотребительных, полезностей.

2.СПЕЦИФИКА КОНВЕРТИРУЕМОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВАЛЮТЫ

При анализе состояния российской валюты полезно, на наш взгляд, не только отметить недостатки, обусловленные недавним прошлым отсутствием рыночных отношений, но и обратиться к традициям.

Внешнеэкономическим связям России издавна была присуща высокая степень государственной централизации. Еще при Иване IV были установлены государственные монополии на торговлю хлебом, пенькой ревенём, поташом, смольчугом, икрой; наложены запреты на вывоз соли! и воска. Позднее государственная монополия распространяется на| экспорт соболей, меда, сала, мачтового леса. Издавна существовал и сохранялся довольно долго запрет на вывоз серебра и золота, а также полноценных монет. В XVII веке действовал указ об обязательной сдач| казне (продаже по принудительному курсу) золота и инвалюты (ефимок), привозимых из-за границы (Новоторговый устав 1667 г.). При| Петре I любой вид торговли с иностранцами, в том числе внутри своей страны должен был осуществляться с оплатой золотом или ефимками и при обязательной их сдаче в казну.

Российский меркантилизм состоял из многочисленных запретов ограничений. Административное запрещение вывоза драгоценных металлов сохранялось вплоть до XIX в.

Особого внимания заслуживает опыт "девизной" политики, накопленный в России XIX в. Ее целью были - увеличение золотой запаса и укрепление российского кредитного рубля. Осенью, когда экспорт хлеба повышал валютный курс рубля, на мировой рынок выбрасывались кредитные билеты и государственные облигации России, обеспечивающие хорошую золотовалютную выручку, а также препятствовавшие дальнейшему нарастанию рублевого курса Весной, когда экспорт хлеба сокращался, что могло повлечь за собой нежелательное падение стоимости рубля, Государственный банк Рос сии использовал часть своего золотодевизного запаса для скупки на мировом рынке российских кредитных билетов.

О широкой кредитно-денежной экспансии России на мировом рынке ценных бумаг свидетельствуют статистические сведения.

Заграничный фондовый рынок играл крупную роль в валютной политике дооктябрьской России. За рубежом размещалась почти половина государственных ценных бумаг. Любопытно, что надежды на всесилие государственной власти появились не вчера, но были традиционными для российского купечества. Архивы IVII-XVIII вв. пестрят обращенными к царю челобитными и жалобами на иностранных конкурентов. Торговые люди и промысловики просили окоротить иноземцев, ввести т.н. «уставные» цены, не разрешая иноземцам скупать или продавать товары по низким ценам.

Засилье государственной монополии и всяческих запретов тормозили развитие конкурентного рынка, частного предпринимательства и тем самым сужали фискальные возможности государства.

В СССР долгие годы курс рубля был фиксирован и резкозавышен, т.е. не отвечал паритету платежеспособности валют. Еще в 60-е гг. 1 валютный рубль стоил 1,2-1,3долл. Валютный рубль был искусственной единицей, применявшийся во внешнеэкономических расчетах Обычный же рубль был неконвертируемым: размена советских банкнот на иностранную валюту не производилась. Внешняя торговля и международные платежи балансировались за счет дополнительных товарных поставок или продаж золота. Несущей опорой этой системы является государственная валютная монополия, предполагающая, что держателем иностранной валюты является лишь государство, которое имеет исключительное право распоряжения ею. Валютные спекуляции жестоко преследовались, в Уголовном Кодексе СССР это преступление каралось расстрелом. Валютная монополия отражала замкнутую автаркическую модель экономики.

Годы перестройки характеризовались, как это часто бывает у слабой валюты, множественностью курсов (официальный, коммерческий, туристский, рыночный); продолжали преобладать директивные методы управления валютой. Официальный курс понизился до 64.3 руб. за доллар, ориентиром для курсовых сдвигов были признаны средневзвешенные изменения курсов 6 ведущих валют мира, находящихся в "корзине".

Либерализация валютного рынка в начале 90-х гг. привела к гигантскому скачку цен на СКВ. В числе факторов стимулировавших рост валютных курсов доллара и других СКВ можно назвать следующие:

Обратная связь между форсированной кредитно-денежной эмиссией, ростом денежной массы и валютным курсом,

Доллар или марка играют роль надежного средства накопления; физические и юридические лица, располагающие финансовыми активами, предпочитают хранить их в устойчивой СКВ;

Не менее трети рублевых поступлений на валютный рынок шло из бывших республик СССР;

Доллары и др. СКВ необходимы для т.н. челночных операций закупки за рубежом товаров престижных, не замещаемых внутренним производством или централизованным импортом(сигареты, вина, косметика и т.д.). При этом наши "импортеры" предпочитают продукты, продающиеся за границей по бросовым ценам, находят каналы закупки товаров со снятием местного налога на добавленную стоимость. Высокие же цены на отечественном рынке перекрывают издержки завышенного долларового курса.

Стабилизация или даже некоторое удешевление доллара с середины 1993 г. являются, в значительной мере, результатом валютных интервенций Центробанка.

К сожалению, однако, Центробанк порою, как говорится, музицирует, не заглянув в ноты. Валютные операции ЦБ не безразличны для внутреннего денежного обращения (размеров денежной массы)

Если банки скупают иностранную валюту, то они не только понижают курс отечественной (эффект № 1), но вводят в обращение дополнительные кредитно-денежные средства (эффект № 2), вероятный же при этом повышенный товарный спрос вызывает общий рост цен, т.е. новую волну инфляции (эффект № 3).

Крупные продажи иностранной валюты из резервов Госбанка - мера, направленная на стабилизацию рыночного курса национальной валюты, ведет к изъятию из обращения части денежной или чековой наличности и, тем самым, как бы тормозит инфляционный процесс. Но и здесь обнаруживаются вторичные следствия: антиинфляционный рычаг срабатывает, если вырученные деньги не будут израсходованы. Кроме того, данная мера вообще вспомогательный характер, может сопутствовать начавшемуся экономическому оживлению. В противном случае результатом явится лишь опустошение валютных ресурсов и, дальнейшее обеспечение отечественной валюты.

3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНОГО РЫНКА В РОССИИ

Одним из основных показателей, отражающих свойственную переходным экономикам повышенную нестабильность, является обменный курс национальной валюты. Проблема выбора такого курса особенно важна при переходе к рыночной экономике, поскольку он диктует необходимость немедленной макроэкономической стабилизации. К числу основных задач переходных экономик относится ограничение инфляционных процессов. Стабилизация цен открывает возможности предвидения средне- и долгосрочных перспектив экономического развития народного хозяйства.

Реализация стабилизационной программы означает достижение внешнего и внутреннего экономического равновесия. Роль политики обменного курса в достижении макроэкономического равновесия особенно важна в начале переходного периода. Благодаря правильно выбранной политике обменного курса можно избежать чрезмерного предложения денег и предотвратить возникновение инфляционных ожиданий. Рациональный выбор политики обменного курса способствует ограничению склонности населения к накоплению сбережений в долларах и валюте других развитых стран.

Выбор режима обменного курса в переходных экономиках опирается на ряд предпосылок. Они формируются экономической ситуацией в соответствующем государстве.

В нашем государстве движение валютного курса рубля и его соотношение с движением внутренних цен приобрели для всех, в том числе и граждан России особое значение. Уже в период "горбачевской перестройки" расширение экономической самостоятельности государственных хозрасчетных предприятий и их доступа к внешнему рынку потребовало перемен в валютном режиме. В 1987-1989гг. вместо единого официального курса рубля, значительно завышавшего его по сравнению с реальной покупательной способностью, была введена система так называемых дифференцированных валютных коэффициентов; это означало множественность курсов, притом с большим разбросом их значений. Для разных товарных групп и даже для отдельных товаров действовали различные курсы в форме надбавок к официальному курсу или скидок с него. Таким путем пытались компенсировать различия между внутренней системой цен, которая складывалась десятилетиями в условиях планового хозяйства, и структурой цен мирового рынка.

В дальнейшем система была упрощена, дифференцированные коэффициенты отменены, но отмеченная множественность сохранялась вплоть до 1992г. С июля 1992г. начал действовать порядок, при котором единый рыночный курс устанавливается по итогам торгов Московской международной валютной биржи; этот курс утверждается Центральным банком России как официальный. В межбанковских операциях, в пунктах обмена наличной валюты, в магазинах и т.п. применяются курсы, которые могут отличаться от официального и от курса биржи, но на небольшие величины.

Но рубль все еще остается замкнутой валютой, какой он был в СССР, в том смысле, что он практически не имеет международного хождения в виде перевода средств по банковским счетам с участием нерезидентов и в виде наличных банкнот. Изменение этого положения мыслимо лишь применительно к сравнительно отдаленному будущему как один из итогов подлинной финансовой стабилизации и укрепления экономики. Ныне речь идет совсем о другой задаче: потеснить доллар в качестве средства обращения внутри России и сделать рубль нормальной национальной валютой, пусть и не участвующей в международном обороте.

Относительная либерализация валютного рынка с внутренней конвертируемостью рубля соответствует общей линии на "разгосударствление" экономики и внешнеэкономических связей, на интеграцию России в мировую экономику. Значительная открытость российского рынка для импорта означает усиление иностранной конкуренции, которая может подтолкнуть внутренних производителей к большей эффективности. Немаловажно и то, что российский потребитель, традиционно жестоко ограниченный в доступе к зарубежным товарам и услугам теперь имеет широкую возможность выбора. Между тем такая возможность представляет важнейшее социальное преимущество рыночной экономики. В его достижении сыграл определенную роль "плавающий" курс рубля; он был фактически неизбежен в условиях инфляции последних четырех - пяти лет и закономерно выступил орудием сближения внутренних цен с мировыми, устранения имевшихся в советской экономике огромных искажений структуры цен. Это - с одной стороны.

С другой стороны, преобразованный валютный режим и присущий ему порядок установления валютного курса, в значительной степени способствовали "долларизации" российской экономики, бегству капиталов за границу, наплыву низкосортных и низкопробных импортных товаров и т.д.

Российский валютный режим, сложившийся 1991-1992гг., был в основном одобрен Международным валютным фондом в качестве составляющей в экономических реформах рыночного типа. МВФ рассматривал его как этап на пути введения формальной конвертируемости рубля в рамках неинфляционной экономики. Что касается "плавания" рубля, то, во-первых, оно вполне допускается уставом и политикой МВФ. Во-вторых, иной порядок установления курса в условиях сильнейшей инфляции был бы, с точки зрения МВФ, заведомо хуже. Понижение курса рубля способствовало поддержанию российского экспорта, что могло несколько ограничить претензии России на срочную финансовую помощь от МВФ и других западных кредиторов, и это также было для них положительным элементом. Однако масштабы российской инфляции далеко превзошли все расчеты Правительства РФ и МВФ. Падение рубля стало не средством обеспечения жизненно необходимого для России экспорта промышленных товаров, а способом обогащения хозяев сырьевых отраслей, особенно "нефтяных генералов", как и государственных чиновников, ведающих квотами и лицензиями на экспорт.

Что касается вопроса о валютном курсе как важнейшем элементе внешнеэкономической политики России, то на техническом уровне переговоры с МВФ по этому вопросу велись еще в 1994г. В 1995г. идея "полутвердого" курса реализовалась в виде введения валютного коридора. И цель здесь состояла в том, чтобы уменьшить до минимума инфляционные ожидания и способствовать макроэкономической стабилизации - с одной стороны; с другой, - не потерять недавно достигнутого контроля над ситуацией на рынке иностранной валюты. Эта мера получила принципиальное одобрение МВФ, она в принципе соответствует его "идеологии" и применяемой рядом стран практике установления валютных курсов. Рынок являет конкретную величину курса в зависимости от спроса и предложения, которые в свою очередь зависят от фундаментальных экономических факторов. Процесс установления рыночного курса находится под постоянным контролем Центрального банка России, применяющего как административные, так и рыночные рычаги. При этом ЦБ РФ гарантирует, что он путем рыночных интервенций (покупки и продажи иностранной валюты на ранке) не допустит выхода курса за пределы валютного коридора и тем самым обеспечит удовлетворительную стабильность валютного курса.

4. СВОБОДНАЯ КОНВЕРТИРУЕМОСТЬ РУБЛЯ - МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?

Мировой опыт свидетельствует: чтобы сделать национальную валюту конвертируемой, нужно в первую очередь сделать экономику данной страны конкурентоспособной на мировом рынке, а затем начать перестройку финансово-валютной системы в соответствии с международными стандартами внешней торговли и валютно-кредитных отношений. Реформаторы в России начали со второго, полагая, что быстрое введение конвертируемости рубля можно обеспечить за счет значительного понижения валютного курса путем его фиксации на существенно более низком уровне. По их мнению, пониженный курс рубля, удорожая импорт, максимально смог бы сдерживать его рост и одновременно, повышая выручку предприятий при экспорте, стимулировал бы рост экспорта, обеспечивая сбалансированное развитие внешнеторгового и платежного баланса.

Такая политика привела, прежде всего, к искусственному введению внутренней конвертируемости рубля и, как результат, - к обвальному падению его курса (за годы реформ с 1992 г. по настоящее время рубль обесценился в 21 раз!) при отсутствии наполнения рынка товарами отечественного производства. Власти не учли, что валютный сегмент, как и финансовый рынок в целом, находится в крайне нестабильном положении, поскольку формирование финансового рынка не завершено, а экономика переходного периода от социализма к капитализму (а не просто, как внушают реформаторы-монетаристы, переход от плановой экономики к рыночной) пребывает в глубоком затяжном социально-экономическом кризисе: огромный бюджетный дефицит, гигантский государственный долг, кризис неплатежей, отсутствие свободного капитала, число безработных (частично и полностью) превысило в июне 1996 г. 10 млн. человек. К тому же в результате понижения курса рубля с 237 руб./долл. в начале 1992 г. до 5000 руб./долл. в мае 1995 г. произошло резкое и неконтролируемое взвинчивание внутренних цен на ввозимые товары. А это крайне негативно сказалось на общем уровне цен, которые выросли не втрое, как прогнозировали реформаторы, а в несколько тысяч раз. Кроме того, "валютная шоковая терапия" привела, как известно, к сильному социальному неравенству, резкому имущественному расслоению населения. Поэтому любые сколько-нибудь значительные события, связанные с изменением экономической или политической ситуации, например "черный вторник" в октябре 1994 г., введение валютного коридора в июле 1995 г. и "скользящей привязки" рубля к доллару с июля 1996 г., кризис межбанковских кредитов в августе 1995 г., события в Чечне и пр., почти автоматически приводят к дестабилизации и обесцениванию рубля.

Надо иметь в виду, что есть свободно конвертируемые, частично конвертируемые и замкнутые валюты. Российский рубль, несмотря на принятие обязательств РФ в июне 1996 г. по VIII статье устава МВФ (речь идет о запрете странам-членам ограничивать платежи и переводы, осуществляемые резидентами по текущим операциям, и необходимости поддержания свободной конвертируемости иностранных авуаров в соответствующие национальные валюты), по существу относится к замкнутым валютам, если не считать его позиции по ряду стран СНГ. Ведь в одночасье он никак не сможет выполнять функции внутренней и внешней обратимости. Требуется переходная ступень, через которую не перешагнуть, - рубль сначала должен стать частично конвертируемой валютой. Основная же ошибка правительства РФ всех составов, начиная с января 1992 г., - в том, что конвертируемость рубля выдвигается как цель, а не средство проведения реформ, равно как и цена не является производной от курса рубля, а наоборот, курс рубля отражает соотношение внутренних и внешних цен. Таким образом, пойдя на поводу у МВФ, Россия, с нашей точки зрения, обрекает себя на то состояние, когда форма преобразований в валютной сфере доминирует над содержанием. В Европе, например, никто не конвертировал свою валюту к такому-то числу по рекомендациям МВФ. Ведь прежде чем конвертировать национальную валюту, надо в первую очередь стабилизировать все сферы экономики, укрепить экономический потенциал страны, а не стремиться, как это просматривается сейчас, конвертировать российский рубль любой ценой.

В этом отношении самым сильным ударом для реформаторов-монетаристов стало бегство россиян от своей национальной валюты. Россияне не верят в рубль, предпочитая иметь доллары США и другую СКВ. Примерно 20% наличных долларов США, циркулируемых вне США, сосредоточено сейчас в России. "Долларизация" всей страны (а доллар в РФ фактически за весь период реформ выполняет все функции денег) осложняет проведение национальной бюджетной, денежной и курсовой политики, ибо увеличивается не поддающийся прямому правительственному контролю элемент денежной массы. Именно обесценивание национальной валюты приводит к возрастанию денежной массы, необходимой для обслуживания данного натурально-вещественного кругооборота материальных ценностей. Причем при тех же объемах созданного продукта требуется намного большее количество денежных знаков.

Кризис неплатежей во многом обусловлен нарушением естественной связи между динамикой цен и ростом денежной массы. Формирование же необходимой денежной массы происходит медленнее, чем складываются новые цены, а большой спрос на доллары и СКВ в целом во многом обусловлен ожиданиями нового обесценивания рубля, слабым государственным регулированием, медленным расширением рыночного оборота товаров длительного пользования, неверием народа в эффективность политики государства, которое своими практическими шагами неоднократно дезавуировало принимавшиеся решения по улучшению социально-экономического положения россиян. Примером может служить валютная политика Банка России, которая за последнее время менялась несколько раз. Сначала Центробанк "загнал" рублевый курс слишком далеко вниз, затем стал его поднимать, а с 6 июля 1995 г. установил валютный коридор, который, однако, никак не повлиял на процесс денежного обращения в стране. Наоборот, с введением валютного коридора резко возрос объем неплатежей, в том числе со стороны правительства.

По объему золотовалютных резервов на начало 1996 г. Россия приблизилась к международному критерию - примерно 25% от годового объема импорта, достигнув $ 13 млрд. Однако для создания таких запасов были использованы исключительно инфляционные методы: произошел большой скачок рублевой денежной массы с января 1995 г. по январь 1996 г. - на 49%. Происходит рост внутреннего долга, размеры которого на конец 1996 г., как ожидается, превысят 300 трлн. рублей против 194 трлн. в 1995 г. Большая часть прироста приходится на государственные ценные бумаги

В целом, если сопоставить опыт стран с развитой рыночной экономикой по достижении свободной конвертируемости их национальных валют с российским, то обнаружатся весьма любопытные различия.

В России был введен так называемый рыночный курс рубля, определяемый в ходе торгов на ММВБ. В других странах переход к конвертируемости национальных валют начинался, как правило, с ее одновременной девальвации и последующего введения фиксированного курса. В России процесс перехода к конвертируемости рубля начинался и продолжается до сих пор в условиях углубления кризиса национального производства. В других странах режим "плавания", валютного курса национальной валюты происходил на других этапах их развития, при другом состоянии народного хозяйства, когда уровень инфляции достигал незначительных размеров при одновременно начинающемся росте во всех отраслях экономики. Так было в Австрии, Великобритании, Франции, ФРГ, Японии.

В России было допущено свободное хождение сильной иностранной валюты - доллара США. В других же странах предпринимались активные меры, направленные на максимальное ограничение поступлений иностранной валюты на национальный рынок и поднятие престижа собственной валюты. Даже сейчас, например, в Дании, Испании, Италии, Норвегии, Финляндии, Швеции, не говоря уж о Франции или ФРГ, если вы попытаетесь расплатиться за покупку или услугу долларами, вас вежливо направят в обменный пункт.

В других странах переход к конвертируемости начинался с юридических и физических лиц нерезидентов. В России в конце 1995 г. долларовые накопления только резидентов достигали $20 млрд. (2/3 денежной массы страны).

В России либерализация внешней торговли имела беспрецедентные масштабы: выход экономических субъектов любого уровня - от "челнока" до суперконцерна - на внешние рынки разрешался практически без ограничений, а расчеты по внешнеторговым операциям производились ими самостоятельно. В других странах международные расчеты, особенно в твердых валютах, жестко контролировались государством (даже велись на государственном централизованном уровне) и только затем постепенно передавались на валютный рынок под ответственность негосударственных банков.

Расчеты по внешнеторговым операциям в России производились по текущим рыночным курсам, что создавало возможности для демпингового экспорта и покрытия любых издержек российского производителя. В других же странах в течение длительного времени в период перехода к конвертируемости международные расчеты осуществлялись по твердым фиксированным курсам с минимальными отклонениями рыночных котировок, связанных с колебаниями спроса и предложения валюты.

Поддержание желательного курса российского рубля производилось на ММВБ Центральным банком России путем валютных интервенций в процессе торгов, которые и формировали валютный курс (с 1 июля 1996 г. котировки курса на валютных биржах теряют свое значение, поскольку ЦБ в этом отношении стал "самодержцем"). А в других странах фиксированные курсы сначала устанавливались в административном порядке, затем поддерживались на валютном рынке с помощью интервенций центральных банков.

В России валютные резервы ЦБ формировались за счет обязательной продажи 50% валютной выручки от экспорта товаров и услуг. В других странах пополнение государственных валютных резервов и поддержание спроса на национальные валюты обеспечивались за счет стопроцентной обязательной продажи экспортных валютных

поступлений.

В России наличный доллар долго был и остается фактически параллельным платежным средством на внутреннем рынке. Хотя расчеты внутри страны наличными долларами запрещены, практически условия для выполнения долларом функций платежного средства сохраняются. Достаточно сказать, что цены на товары и услуги, в том числе туристические, недвижимость на российском телевидении представлены в долларах США. Наличные доллары стали использоваться в мелко - и среднеоптовой торговле для расчетов с деловыми партнерами в РФ и других странах СНГ, поскольку цены в валюте стабильнее, чем в рублях. В других же странах доступ к наличной иностранной валюте всемерно ограничивался и подлежал жесткому государственному контролю.

Таким образом, ни валютный коридор, ни новое валютное регулирование, ни присоединение России к VIII статье устава МВФ не противодействуют обращению на нашей территории иностранной валюты. Всеобщая "долларизация" уничтожает рубль как национальную валюту экономически независимого государства. Поэтому конечной целью валютной политики России следует признать превращение рубля в единственно законное платежное средство на всей территории страны. Только тогда можно будет ставить задачу свободной конвертируемости рубля. Первоочередной предпосылкой к этому является достижение экономической стабильности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Понимая условность прогнозов, особенно в области валютных отношений, попытаемся все же заглянуть в будущее рубля.

Во-первых, курсообразующим фактором остаются темпы роста рублевой денежной массы. Если льготное кредитование предприятий продол­жится, то это вызовет дополнительную денежную эмиссию. Но даже если возрастание денежной массы ослабнет, ждать автоматического уменьшения инфляции не приходится, поскольку прироста валового продукта России в ближайшее время не предвидится. Стало быть, инфляционное воздействие на рыночный курс рубля продолжится.

Во-вторых, возможно в силу ряда причин, объективных и институциональных, понижение спроса на иностранную валюту, что позволит продолжить путь к валютной стабилизации.

Оставаясь в рамках осторожного оптимизма, можно на наш взгляд, разглядеть в среднесрочной перспективе вероятность замед­ления роста курса доллара в рублевом выражении. Нежелательным [было бы расхождение между регулируемым курсом рубля (искусственно завышенным) и более дешевым рублем на черном рынке.

Проблемой для России наших детей стало хорошо известное многим государствам "третьего мира" бегство капиталов за границу. Оценки эмигрировавшего из России за гол капитала различны: от 2,5 млрд. руб. до 10-15 млрд. руб. В процентах к общей валютной I выручке это составляет от 5 до 25). Каналы утечки многообразны, достаточно распространенным является стремление оставить доход от экспорта (или его часть) на счетах иностранных банков. Подобные операции сопряжены с предварительными договоренностями о зани­жении показанных в документах цен и т.п.

Опыт развивающихся стран свидетельствует о том, что применение государственных запретов и санкций, как правило, малоэффективно. Единственно верный путь, как это ни банально звучит, состоит в создании благоприятного инвестиционного климата внутри страны, притяжении капиталов посредством приватизации, акционирования и других мер.

Формирование внутреннего фондового рынка и некоторые другие возможности привели к тому, что бегство капитала из России в середине 1993 г. несколько уменьшилось. Закреплению этой тенденции могла бы помочь либерализация деятельности иностранных банков на территории Российской Федерации. Закон о банках и банковской деятельности (июнь 1993 г.) разрешает иностранным банкам работать напрямую с рублями и российскими резидентами. Среди заинтересованных из дальнего зарубежья - знакомые нам из истории России - французские «Лионский кредит», «Генеральное общество» и некоторые другие.

Вышесказанное, разумеется, не предполагает полного отказа от экспортного регулирования, от обязательной продажи государству части выручки. Но ставки должны быть дифференцированы по отраслям и, возможно, регионам страны. Принимая во внимание уровень мировых цен на энергоносители и масштабы его экспорта из России (не менее 50) суммарной экспортной выручки), данная статья нашего вывоза останется, в среднесрочной перспективе главным источником валютных поступлений, т.е. Россия продолжит и в будущем выполнять роль донора в энергохозяйстве мирового сообщества.

В начале 90-х гг. мы часто обсуждали проблему конвертируемости рубля, намечали довольно близкие сроки ее введения. Конвертируемость валюты предполагает ее свободный размен на иностранную валюту. После Октября рубль перестал быть конвертируемым. Мировая практика свидетельствует о существовании обратной зависимости между степенью валютных ограничений и конвертируемостью национальной валюты. Но без государственного регулирования валютных операций и валютных ограничений нам пока что не обойтись: экономика неконкурентоспособна, рыночные отношения искаженно отражают валютный обмен, косвенным методам корректировки валютного курса мы еще не научились. У нас существует ограниченная, внутренняя конвертируемость, СКВ можно купить и продать за рубли на бирже, в банках, меняльных конторах. Но вывозить рубли за границу нельзя, официальной котировки рубля на западных валютных рынках не существует. Все вышесказанное отдаляет возможность свободной и полной обратимости рубля, хотя при благоприятном развитии событий возникнут более развернутые формы конвертируемости рубля.

Может быть, имело бы смысл разорвать цепь зависимости Госбанка России от властных структур - парламента и правительства? Это, конечно, не просто, в особенности принимая во внимание наши традиции и бюрократическую консолидацию. Но получив независимость и заботясь лишь о нуждах денежного обращения России, Центробанк мог бы перестроиться по образцу американской ФРС, может быть даже хранить свои золотовалютные резервы за рубежом, как это делают многие центральные банки Запада.

Независимому Центральному Банку было бы легче привлечь иностранные займы и вклады под проценты в конвертируемой валюте. Конвертируемым мог бы со временем стать уже традиционный червонец, обратимый в доллар и Экю (а, следовательно, через кросс-сделки и в др. валюты). Подобные акции стимулировали бы доверие к российской валюте и приток иностранных инвестиций.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

«Валютный портфель», Москва, «Мысль», 1996
Балабанов И.Т.»Валютный рынок и валютные операции»

Москва, 1997

Бункина А.Н., «Деньги, банки, валюта», Москва,

Экономика, 1996

«Новое время», Москва, N 3, 1997

«Наука и жизнь», Москва, N 1, 1996

«Рынок ценных бумаг», Москва, N 3, 1996

«Деньги и кредит», Москва, 5, 1998

«Вопросы экономики», Москва, N 4, 1998

«Финансы», Москва, N 8, 1997

«Финансовый бизнес», Москва, NN 2,7, 1997

Девизами - назывались обычно платежные инвалютные редства, предназначенные для международных расчетов. В данном контексте девизная политика России осуществляла в виде распространенных и поныне валютных интервенций.

Донской Государственный Технический Университет

Кафедра экономики
Курсовая работа
По экономической теории на тему:

“Проблема обеспечения

конвертируемости рубля”

Выполнила студентка

гр. ЭУ-II-62

Писаревская Е. Е.

г. Ростов – на – Дону 1999 г.

Конца 19 - начала 20 века. Она укрепила рубль не только в нашей стране, но и во всем мире благодаря установлению его свободного обмена на золото. Причиной ее проведения стала неустойчивость денежной системы в России в конце столетия. Однако после "оздоровления" рубля престиж отечественной экономики существенно повысился, что привело к росту инвестиций и притоку иностранного капитала.

Причины

Финансовая реформа Витте была вызвана необходимостью создания устойчивой валюты, в которой так нуждались возникшие на рубеже столетий монополистические объединения в нашей стране. Дело в том, что в рассматриваемое время в России под влиянием основных тенденций мировой экономики стали появляться крупные монополистические объединения, такие как картели и синдикаты. Для крупных денежных сделок требовалась такая валюта, которая сохранила бы ценность финансовых капиталов.

Поначалу правительство пыталось решить проблему с помощью выпуска так называемых лишних бумажных денег, однако это не помогло. К концу века стала очевидной необходимость введения Финансовая реформа Витте проводилась по западноевропейскому образцу. Дело в том, что золотомонетный стандарт был введен во многих странах Европы в связи с возникновением единого мирового рынка. Россия активно вела внешнюю торговлю, и поэтому так же, как и ее партнеры, нуждалась в аналогичной денежной системе.

Цель

Царское правительство было заинтересовано в том, чтобы развивать страны. Последнему обстоятельству сильно препятствовал тот факт, что рубль, несмотря на то что был конвертируемой валютой, тем не менее не был достаточно крепким для того, чтобы служить эквивалентом обмена.

Иностранные предприниматели часто не решались продавать свои номиналы, так как он не был обеспечен золотом. Финансовая реформа Витте преследовала цель преодолеть этот барьер и поставить рубль на один уровень с европейскими денежными единицами. Это должно было привлечь и вложения в отечественную экономику.

Подготовительные меры

Финансовая реформа Витте, дата которой - 1897 год, была подготовлена его предшественниками. Бунге и Вышнеградский понимали слабость бумажной денежной системы и пытались заменить ее металлическим стандартом. Оба хотели сделать отечественный рубль достаточно крепким для того, чтобы он свободно обменивался не только на серебро, но и на золото. Для достижения этой цели они поставили задачу создать запас этого ценного металла, проводя делая иностранные займы, а также ограничивая импорт и увеличивая экспорт товаров.

Таким образом, еще до прихода Витте на пост министра финансов курс отечественной валюты был стабилизирован. К году проведения реформы золотой запас нашей страны достиг более 800 миллионов рублей. Государственный банк при новом министре ввел в оборот иностранную валюту и прекратил спекулятивные действия на кредитном рубле.

"Оздоровление" экономики

Проведение финансовой реформы Витте было естественным продолжением политики его предшественников, которые своими мерами добились твердой фиксации рубля и прекращения биржевых спекуляций. Таким образом, были созданы все необходимые предпосылки для введения золотого стандарта. Запас этого драгоценного металла, стабильный валютный курс, правильно сформированный бюджет, развитие внешней и внутренней торговли, независимая работа министерства финансов способствовали "оздоровлению" отечественной экономики и стали стимулом к рывку в промышленном развитии, которого достигла Россия к началу Первой мировой войны.

Политика министра финансов

Сергей Юльевич Витте в течение десяти лет занимал этот пост и в течение данного периода добился немалого. Благодаря его усилиям было ускорено железнодорожное строительство, заключен выгодный торговый договор с Германией, введена винная монополия, которая стала важным источником пополнения государственного бюджета. Благодаря его денежной реформе оборот золота резко увеличился, а количество бумажных единиц упало, что, разумеется, повысило престиж российской экономики на мировом рынке.

Сергей Юльевич Витте добился "оздоровления" отечественной финансовой системы, которая была надежной вплоть до начала Первой мировой войны в 1914 году. Впрочем, следует отметить, что многие современники были недовольны отменой биметаллического обращения в стране, так как основная масса населения стала испытывать острый недостаток в денежных единицах, что отрицательно сказалось на их покупательной способности.

Золотой стандарт

Данное понятие означает признание золота основным денежным товаром и единственным эквивалентом ценностей. Преимущество данной системы заключается в том, что она не подвержена инфляции. В случае падения экономической активности этот ценный металл оседал в руках современников, когда же ситуация стабилизировалась, он снова пускался в обращение. Финансовая реформа Витте 1897 года в первую очередь была выгодна для развития внешней торговли, так как облегчала оплату сделок. Введением золотого стандарта были очень недовольны помещики и дворяне, зато предприятия отечественной буржуазии получили новый толчок для развития во многом за счет экспорта хлеба, что увеличивало доходы.

Первые меры

Финансовая реформа Витте, причины которой были вызваны нестабильностью денежной системы второй половины 19-го столетия, началась с указа императора 1895-го года, который разрешал оплачивать сделки золотой отечественной валютой или кредитными билетами по ее курсу. Однако новые денежные номиналы довольно медленно входили в оборот. Поэтому Государственный банк принял решение покупать золотую монету по неплохой цене - 7 рублей 40 копеек.

Последняя мера способствовала стабилизации соотношения между бумажной и металлической денежными единицами. В 1897 году правительство приняло решение ввести в России золотое обращение. Монеты из данного металла начали чеканиться с 1897-го года. Первые из них были достоинством в 5 и 10 рублей. Также выпускались империалы (15 рублей) и полуимпериалы, которые составляли половину их стоимости. Однако показателен тот факт, что большинство населения по-прежнему отдавало предпочтение бумажным деньгам, так как их было легче хранить на руках.

Последствия

Финансовая реформа Витте, итоги которой оказались в целом очень положительными для отечественной промышленности, готовилась в строгой секретности, поскольку ее разработчики не зря опасались противодействия придворных кругов и поместного дворянства. Дело в том, что введение золотого стандарта укрепило позиции российской буржуазии, однако привело к падению цен на сельскохозяйственную продукцию. После начала реформы ее инициаторы подверглись резким нападкам общественности.

Однако Витте заручился поддержкой императора и специального финансового комитета и добился утверждения своего проекта. В результате курс рубля стабилизировался, и отечественное предпринимательство получило новый импульс для развития. Позиции отечественной экономики на мировом рынке укрепились, что вывело российскую промышленность на новый уровень. Одним из недостатков реформы является увеличение долга России из-за привлечения иностранного капитала, однако стоимость заимствования упала.

Кроме того, в ходе проведения реформы произошло увеличение государственного имущества за счет создания золотого запаса и приобретения железных дорог в собственность казны. Успеху способствовала умелая бюджетная политика Витте, который отказался от экономии государственных средств. Этой бережливости он противопоставил финансовую активность, способствуя включению капиталов в промышленный оборот. Итак, укрепила российскую экономику и вывела ее на мировой уровень.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+