Hintergrundinformationen zum Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion. Gesetzliche Regelung der Außenhandelsaktivitäten der EAWU: Stand und Perspektiven Gesetzliche Regelung des gemeinsamen Arbeitsmarktes der EAWU

Entwicklung rechtlicher Lösungen

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Am 1. Januar trat der Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion (EAWU) in Kraft. Das Abkommen genehmigt die Schaffung einer Wirtschaftsunion, in deren Rahmen der freie Waren-, Dienstleistungs-, Kapital- und Arbeitsverkehr sowie die Umsetzung einer koordinierten, vereinbarten oder einheitlichen Politik in den in diesem Dokument definierten Wirtschaftssektoren gewährleistet ist und internationale Verträge innerhalb der Union.

Der Vertrag über die EAWU wurde von den Präsidenten der Republik Belarus, der Republik Kasachstan und unterzeichnet Russische Föderation 29. Mai 2014 in Astana. Zu den Mitgliedern der Union gehören neben diesen drei Staaten auch die Republik Armenien, die am 10. Oktober 2014 den Beitrittsvertrag zur Union unterzeichnet hat, und die Kirgisische Republik, die am 23. Dezember 2014 einen ähnlichen Vertrag unterzeichnet hat.

Die Eurasische Wirtschaftsunion ist eine internationale Organisation zur regionalen Wirtschaftsintegration mit internationaler Rechtspersönlichkeit.

Die Union ist aufgerufen, Voraussetzungen für eine stabile Entwicklung der Volkswirtschaften der Mitgliedstaaten im Interesse der Verbesserung des Lebensstandards ihrer Bevölkerungen sowie für eine umfassende Modernisierung, Zusammenarbeit und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Volkswirtschaften in der Weltwirtschaft zu schaffen .

Die EAWU übt ihre Tätigkeit im Rahmen der ihr von den Mitgliedstaaten gemäß dem Unionsvertrag übertragenen Zuständigkeiten auf der Grundlage der Achtung der allgemein anerkannten Grundsätze des Völkerrechts, einschließlich der Grundsätze der souveränen Gleichheit der Mitgliedstaaten, aus ihre territoriale Integrität; basierend auf der Achtung der Besonderheiten der politischen Struktur der Mitgliedstaaten; basierend auf der Gewährleistung einer für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit, Gleichberechtigung und Berücksichtigung der nationalen Interessen der Parteien; basiert auf der Einhaltung der Grundsätze der Marktwirtschaft und des fairen Wettbewerbs.

Das wichtigste Gremium der Union ist der Oberste Eurasische Wirtschaftsrat (SEEC), dem die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten angehören. SEEC-Treffen finden mindestens einmal im Jahr statt. Die Struktur der EAEU-Gremien wird außerdem durch den Zwischenstaatlichen Rat auf der Ebene der Regierungschefs, die Eurasische Wirtschaftskommission und den Gerichtshof der Union gebildet.

Referenz:

Organe der Union:

Der Oberste Rat ist das höchste Gremium der EAWU, dem die Präsidenten der Unionsmitgliedstaaten angehören.

Der Zwischenstaatliche Rat ist ein Gremium der Union, dem die Premierminister der Mitgliedstaaten angehören und das strategisch wichtige Fragen der Entwicklung der eurasischen Wirtschaftsintegration prüft.

Der EAWU-Gerichtshof ist ein Justizorgan der Union, das die Anwendung des Vertrags über die EAWU und anderer internationaler Verträge innerhalb der Union durch die Mitgliedstaaten und Organe der Union gewährleistet.

Die Eurasische Wirtschaftskommission ist eine ständige supranationale Regulierungsbehörde der Union, die aus dem Rat der Kommission und dem Vorstand der Kommission besteht. Die Hauptziele der Kommission bestehen darin, die Bedingungen für das Funktionieren und die Entwicklung der Union sicherzustellen und Vorschläge im Bereich der wirtschaftlichen Integration innerhalb der EAEU zu entwickeln.

Dem Rat der Kommission gehören die stellvertretenden Ministerpräsidenten der Mitgliedstaaten der Union an.

Die Zusammensetzung des EWG-Vorstands besteht aus dem Vorsitzenden und den Ministern der Kommission.

Die wichtigsten funktionalen Neuerungen des EAWU-Vertrags im Vergleich zu den Stufen der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums:

Der Vertrag über die EAWU festigte die Vereinbarung der Mitgliedstaaten über die Umsetzung einer koordinierten Energiepolitik und die Bildung auf dieser Grundlage Allgemeine Grundsätze allgemeine Energiemärkte (Märkte für Strom, Gas, Öl und Erdölprodukte). Das Dokument geht davon aus, dass diese Aufgabe in mehreren Schritten umgesetzt und bis 2025 endgültig abgeschlossen wird: Die Bildung eines gemeinsamen Strommarktes soll bis 2019 und eines gemeinsamen Kohlenwasserstoffmarktes bis 2025 abgeschlossen sein.

Der Vertrag über die EAWU legt das Regime zur Regulierung des Arzneimittel- und Medizinproduktverkehrs fest – innerhalb der Union werden bis zum 1. Januar 2016 ein gemeinsamer Markt für Arzneimittel und ein gemeinsamer Markt für Medizinprodukte (Medizinprodukte und medizinische Geräte) geschaffen .

Das Abkommen definiert langfristig die Hauptprioritäten der Verkehrspolitik auf dem Gebiet der Eurasischen Wirtschaftsunion. Die Parteien einigten sich auf eine schrittweise Liberalisierung des Verkehrs auf dem Gebiet der neu geschaffenen Union, die vor allem den Straßen- und Schienenverkehr betrifft.

Es wurde eine Einigung über die Gestaltung und Umsetzung einer koordinierten Agrarindustriepolitik erzielt. Es ist wichtig, dass die Umsetzung von Richtlinien in anderen Bereichen der Integrationsinteraktion, einschließlich im Bereich der Gewährleistung gesundheitspolizeilicher, pflanzenschutzrechtlicher und veterinärmedizinischer Maßnahmen in Bezug auf landwirtschaftliche Produkte, unter Berücksichtigung der Ziele, Zielsetzungen und Richtungen der vereinbarte Agrarindustriepolitik.

Das wirksame Funktionieren der Eurasischen Wirtschaftsunion ist ohne die Umsetzung einer koordinierten makroökonomischen Politik nicht vorstellbar, die die Entwicklung und Umsetzung gemeinsamer Maßnahmen der Unionsmitgliedstaaten vorsieht, um eine ausgewogene wirtschaftliche Entwicklung zu erreichen. Gemäß dem Vertrag sind die Hauptrichtungen der Umsetzung einer koordinierten makroökonomischen Politik die Bildung gemeinsamer Grundsätze für das Funktionieren der Volkswirtschaften der Unionsmitgliedstaaten, die Gewährleistung ihrer wirksamen Interaktion sowie die Entwicklung allgemeiner Grundsätze und Leitlinien für die Prognose sozioökonomische Entwicklung der Vertragsparteien.

Um eine koordinierte Regulierung der Finanzmärkte auf der Grundlage der Ergebnisse der schrittweisen Harmonisierung der Gesetzgebung sicherzustellen, einigten sich die EAWU-Mitgliedstaaten auf die Notwendigkeit, bis 2025 ein einziges supranationales Gremium zur Regulierung des Finanzmarktes zu schaffen.

Der Vertrag über die EAWU geht davon aus, dass ab dem 1. Januar 2015 ein Binnenmarkt für Dienstleistungen in einer Reihe von von den Unionsmitgliedstaaten festgelegten Sektoren funktionieren wird. Gleichzeitig wird das nationale Regime als Grundlage festgelegt, d. h. der Staat ist verpflichtet, gegenüber den Dienstleistern und den Partnerländern ein vollwertiges nationales Regime einzuführen; es kann keine Einschränkungen geben. In Zukunft werden die Vertragsparteien danach streben, die Expansion dieser Sektoren zu maximieren, unter anderem durch eine schrittweise Reduzierung von Ausnahmen und Beschränkungen, was das eurasische Integrationsprojekt sicherlich stärken wird.

Gemäß dem EAWU-Vertrag operiert der Binnenmarkt für Dienstleistungen innerhalb der Union in Dienstleistungssektoren, die vom Obersten Eurasischen Wirtschaftsrat auf der Ebene der Staatsoberhäupter auf der Grundlage vereinbarter Vorschläge der Mitgliedstaaten und der Kommission genehmigt wurden. Auf der Grundlage des Vertrags wurden durch Beschluss des Obersten Eurasischen Wirtschaftsrats vom 23. Dezember 2014 Listen von Dienstleistungssektoren genehmigt, in denen der Binnenmarkt am 1. Januar 2015 in Kraft treten wird. Derzeit können nach Vorschlägen aus Weißrussland, Kasachstan und Russland mehr als 40 Dienstleistungssektoren in die Liste der Dienstleistungen aufgenommen werden (Baudienstleistungen, Dienstleistungen im Bereich Groß-/Einzelhandel, Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Landwirtschaft, einschließlich Aussaat, Verarbeitung, Ernte). von Nutzpflanzen usw.). Die Liste der Sektoren, in denen die Regeln des Binnenmarktes für Dienstleistungen sichergestellt werden müssen, unterliegt einer schrittweisen und vereinbarten Erweiterung. In Dienstleistungssektoren, in denen es keinen Binnenmarkt für Dienstleistungen gibt, genießen Anbieter und Empfänger von Dienstleistungen die Inlands- und Meistbegünstigungsbehandlung und es gelten keine Mengen- und Investitionsbeschränkungen.

Ab dem 1. Januar 2015 wird in den Gebieten Weißrussland, Kasachstan und Russland ein gemeinsamer Arbeitsmarkt funktionieren; Die Freizügigkeit der Arbeitskräfte wird verwirklicht. Für Bürger dieser Staaten gelten die gleichen Bedingungen: Arbeitnehmer aus den EAWU-Mitgliedstaaten müssen keine Arbeitserlaubnis innerhalb der Union einholen. Mit der Schaffung eines gemeinsamen Arbeitsmarktes können die Bürger der EAWU-Staaten die Vorteile der Eurasischen Wirtschaftsunion unmittelbar erleben. Die gegenseitige Anerkennung von Diplomen erfolgt ab dem 1. Januar 2015 automatisch. Die Einkommensteuer für natürliche Personen, die Staatsbürger der EAWU-Mitgliedsstaaten sind, wird ab den ersten Tagen der Beschäftigung zum inländischen Steuersatz gezahlt. Staatsangehörige der EAWU-Staaten müssen beim Überschreiten der Binnengrenzen der EAWU-Staaten auf das Ausfüllen von Migrationskarten verzichten, wenn ihr Aufenthalt nicht länger als 30 Tage ab dem Einreisedatum dauert. Darüber hinaus sind Arbeitnehmer und ihre Familienangehörigen für einen Aufenthalt von bis zu 30 Tagen von der Meldepflicht (Registrierung) bei den Organen für innere Angelegenheiten befreit.

Eine weitere wichtige Neuerung des EAWU-Vertrags: die Möglichkeit der Inländerbehandlung für Bürger aller vier Länder im Hinblick auf die soziale Sicherheit, einschließlich der medizinischen Versorgung. In jedem Land der EAWU stehen alle staatlich garantierten medizinischen Leistungen allen Bürgern der Unionsländer gleichermaßen zur Verfügung. (Die Rede ist zunächst von der kostenlosen Bereitstellung medizinischer Notfalldienste).

Was die Renten betrifft, so enthält der EAWU-Vertrag die Verpflichtung, die Frage des Rentenexports und der Anrechnung der in einem anderen Mitgliedsstaat der Union gesammelten Berufserfahrung zu regeln. Derzeit arbeitet die EWG gemeinsam mit den Vertragsparteien an einem Rentenabkommen, das nach 2015 in Kraft treten soll.

_ Anton Zheleznyak, Orenburg-Institut (Zweigstelle) Moskauer Staatliche Rechtsuniversität, benannt nach O.E. Kutafina, Leiterin der Orenburger Zweigstelle des EDRF. Orenburg, 2017*

Moderne Integrationsprozesse stellen den wichtigsten globalen Trend dar. Die Zahl und Artenvielfalt der Wirtschaftsblöcke nimmt zu, neue Integrationsprogramme werden vorgeschlagen und die Palette der Konzepte zum Aufbau von Integrations- und Proto-Integrationsgemeinschaften unterschiedlicher institutioneller Ausprägung erweitert sich.

Die Eurasische Wirtschaftsunion nimmt ihre Tätigkeit am 1. Januar 2015 auf, wenn der Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion in Kraft tritt. Und obwohl die wirtschaftlichen, rechtlichen und humanitären Bereiche der drei Gründungsländer dieser Union vereint waren und den Integrationsprozess durchliefen, können wir erst ab diesem Datum über den vollständigen Beginn der Aktivitäten der EAWU sprechen. Am 2. Januar 2015 trat Armenien der EAEU bei, und am 12. August 2015 trat Kirgisistan bei. Im Jahr 1961 skizzierte der ungarisch-amerikanische Theoretiker Balassi das fünfstufige Schema einer konsequenten Entwicklung von einer Freihandelszone über eine Zollunion und einen gemeinsamen Markt bis hin zur vollständigen wirtschaftlichen und politischen Integration.

Damit stellt die EAWU heute einen großen internationalen Wirtschaftsverband dar, der die Liste der „klassischen Freiheiten“ innerhalb der Integrationsbildung weiterentwickelt und erweitert. IN gegebene Zeit Dabei handelt es sich um wirtschaftliche Freiheiten, dank derer die Entwicklung des Unternehmertums, die sektorale Entwicklung der Volkswirtschaften der EAWU-Mitgliedsländer sowie die Entwicklung des Binnen- und Außenhandels im Hinblick auf die Vereinheitlichung gesetzlicher Regelungen und die Abschaffung verschiedener Verwaltungsvorschriften weniger problematisch werden Barrieren.

Dadurch wird die Frage äußerlich Wirtschaftstätigkeit Die EAWU ist unter dem Gesichtspunkt der Bildung eines gemeinsamen Wirtschaftsmarktes, der Gewährleistung der wirtschaftlichen Souveränität der teilnehmenden Länder, der Suche nach einem Weg des Wirtschaftswachstums, der Lösung interner Probleme durch Ausweitung der Außenhandelsaktivitäten und der Anziehung von Investitionen in die EAWU sowie der Unterstützung relevant Export von EAEU-Produkten und letztendlich die wirtschaftliche Entwicklung der gesamten eurasischen Region insgesamt.

Somit ist die wichtigste Norm, die die Hauptziele und Zielsetzungen der Außenhandelspolitik der EAWU regelt, Art. 33 des Vertrags über die Eurasische Wirtschaftsunion, der Ziele und Zielsetzungen wie die Förderung einer nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung der Mitgliedstaaten, die Diversifizierung der Volkswirtschaften, innovative Entwicklung, die Erhöhung des Volumens und die Verbesserung der Handels- und Investitionsstruktur sowie die Beschleunigung von Integrationsprozessen verankert Schaffung einer wettbewerbsfähigen Organisation innerhalb der globalen Wirtschaft. Die Außenhandelsaktivitäten der EAWU basieren auf den Grundsätzen der Schaffung der Meistbegünstigung, des Freihandels und der Zollpräferenzen gegenüber weniger entwickelten Ländern. Diese Grundsätze stehen im Einklang mit dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen von 1994. Darüber hinaus Art. 33 definiert die wichtigsten Regulierungs- und Rechtsformen der Außenhandelstätigkeit, nämlich die Entscheidungsfindung und den Abschluss völkerrechtlicher Verträge mit Drittstaaten.

Im Bereich der Außenhandelsaktivitäten und der Zusammenarbeit mit Drittländern sind heute eine Reihe regulatorischer und deklarativer Dokumente in Kraft. Die zweite Kategorie umfasst Memoranden im Bereich des Handels der EAEU und Drittländer. Derzeit wurde Folgendes abgeschlossen: Memorandum über die Zusammenarbeit in Handelsfragen zwischen der Eurasischen Wirtschaftskommission und dem Ministerkabinett der Ukraine, Memorandum über die Zusammenarbeit in Handelsfragen zwischen der Eurasischen Wirtschaftskommission und dem Handelsministerium der Volksrepublik China, Memorandum of Cooperation zwischen der Eurasischen Wirtschaftskommission und der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) und das Memorandum of Understanding zwischen der Eurasischen Wirtschaftskommission und der UN-Wirtschaftskommission für Europa. Die Unterzeichnung solcher gemeinsamen internationalen Memoranden trägt zur Einleitung von Verhandlungsprozessen, zum Informationsaustausch und zu den ersten Schritten hin zu umfassenden Arbeiten zur Schaffung von Freihandelszonen oder einfach zur Beseitigung von Handelshemmnissen bei.

Der größte Erfolg im Bereich der Außenhandelsbeziehungen der EAWU kann in Form des Abkommens „Über den Freihandel zwischen der Eurasischen Wirtschaftsunion und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Sozialistischen Republik Vietnam andererseits verzeichnet werden andererseits.“ Dies ist der vollständigste und fortschrittlichste internationale Vertrag, der seit der Gründung der EAWU unterzeichnet wurde. Dieses Abkommen wurde am 29. Mai 2015 in Burabay unterzeichnet und beinhaltet die Liberalisierung und Erleichterung des Warenhandels zwischen den Parteien durch den Abbau tarifärer und nichttarifärer Handelshemmnisse und die Vereinfachung der Zollverfahren; Liberalisierung des Dienstleistungshandels und Erleichterung des Dienstleistungshandels zwischen Parteien; Unterstützung der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit zwischen den Vertragsparteien sowie Schaffung der Grundlage für die weitere Entwicklung einer engeren Zusammenarbeit in den in diesem Abkommen vorgesehenen Bereichen.

Neben Memoranden mit Handelscharakter und dem einzigen Abkommen über eine Freihandelszone mit Vietnam werden die Außenhandelsaktivitäten der EAWU im Rahmen der WTO durch das Abkommen vom 19. Mai 2011 „Über die Funktionsweise von“ geregelt Zollunion„im Rahmen des multilateralen Handelssystems“ und gemäß dem Beschluss des Kommissionsrats vom 31. Mai 2012 Nr. 54 wurde ein Aktionsplan zur Anpassung des rechtlichen Rahmens der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums angenommen Betriebsbedingungen innerhalb des multilateralen Handelssystems.

Darüber hinaus ist zu beachten, dass es im Außenhandel eine Vielzahl von Regelungen in Form von Beschlüssen und Anordnungen der Abteilung für Handelspolitik der EWG gibt, die den Zugang zu ausländischen Märkten, die Beilegung von Handelsstreitigkeiten und Zollpräferenzen für die Entwicklung regeln und weniger entwickelte Länder sowie Regeln zur Bestimmung des Herkunftslandes von Waren. Für eine praktische Analyse dieser Gesetze ist es notwendig, die statistischen Daten für 2015 sowie deren Umsetzung unter Berücksichtigung der Strafverfolgungsaktivitäten der EWG und ihrer Mitglieder zu analysieren strukturelle Unterteilungen für den Zeitraum vom 1. Januar 2016 bis 10. November 2016 und zeigt damit die praktische Bedeutung regulatorischer Entscheidungen für Außenhandelsaktivitäten und Geschäftsentwicklung in den EAWU-Ländern.

Somit belief sich das Gesamtvolumen des Außenhandels der Mitgliedstaaten der Eurasischen Wirtschaftsunion mit Drittländern im Jahr 2015 auf 579,5 Milliarden US-Dollar, einschließlich der Warenexporte - 374,1 Milliarden US-Dollar und der Importe - 205,4 Milliarden US-Dollar Das Volumen des Außenhandelsumsatzes sank um 33,6 % bzw. um 293,6 Milliarden US-Dollar, die Exporte um 32,7 % (um 181,5 Milliarden US-Dollar) und die Importe um 35,3 % (um 112,1 Milliarden US-Dollar). Der Außenhandelsüberschuss belief sich auf 168,7 Milliarden US-Dollar im Vergleich zu 238,1 Milliarden US-Dollar im Jahr 2014. Diese Statistik ist sicherlich nicht beeindruckend, aber angesichts der Wirtschaftskrise und des starken Rückgangs der Kohlenwasserstoffpreise ist sie nicht so erschreckend. Um reale Veränderungen in den Außenhandelsaktivitäten der EAWU zu berücksichtigen, ist es notwendig, neue Exportgruppen von Gütern zu analysieren, die nicht Öl und Gas sind und in Zukunft zu einem Motor des Wirtschaftswachstums der EAWU werden könnten. Beispielsweise stiegen die Exporte von Fleisch und essbaren Fleischnebenprodukten um das 2,7-fache, von Gemüse um 43,9 %, von Gerb- oder Farbstoffextrakten, Tanninen und ihren Derivaten, Farbstoffen, Pigmenten und anderen Farbstoffen, Farben und Lacken, Spachtelmassen und anderem Mastix. Druckfarbe, Tinte, Tinte – um das 2,1-fache, Seide – um das 3,8-fache, Strickwaren – um 38 %, Aluminium – um 13 %, Landtransport, Flugzeug, schwimmende Boote und transportbezogene Geräte und Ausrüstungen - um 13 %. So verzeichnen einzelne Produktgruppen ein hervorragendes Wachstum und den Eintritt in neue Auslandsmärkte, was vor dem Hintergrund eines allgemeinen Konjunkturabschwungs ein gutes Ergebnis ist. Ergänzend zu dieser Statistik für das Jahr 2015 ist es notwendig, die im Jahr 2016 ergriffenen Maßnahmen im Bereich der Außenwirtschaftsregulierung zu berücksichtigen.

Daher beschloss der Vorstand der Eurasischen Wirtschaftskommission am 24. Februar 2016, den Einfuhrzollsatz auf Kakaoprodukte bis zum 31. Dezember 2017, am 1. März 2016, von 3-5 % auf 0 % des Zollwerts zu senken Auf einer Sitzung des Vorstands der Eurasischen Wirtschaftskommission wurden die Nullsätze der Einfuhrzölle auf Holz und Platten für Verkleidungen aus tropischen Holzarten – Makore, Anergy, Koto, Ipe, Imbayi, Teak, Zedro – mit einer Dicke von nicht mehr als verlängert 1 mm, und der EWG-Vorstand beschloss, den Null-Einfuhrzollsatz auf Teile für Gasturbinen mit einer Leistung von 5000 kW auf 50.000 kW bis Ende 2021 zu verlängern. Am 2. Juni 2016 wurde auf einer Sitzung des Vorstands der Eurasischen Wirtschaftskommission nach den Ergebnissen einer wiederholten Antidumpinguntersuchung beschlossen, die Antidumpingmaßnahmen auf Gehäuse, Rohre, Öl- und Gaspipelines und allgemein auszuweiten Zweckrohre aus der Ukraine für weitere fünf Jahre. Diese und viele andere Strafverfolgungsentscheidungen im Bereich der Außenhandelsaktivitäten der EAWU tragen zur Stabilisierung des Marktes innerhalb der Union bei und ermöglichen eine möglichst ausgewogene Entwicklung von Importen und Exporten mit Drittländern.

Man mag die Meinung vertreten, dass der Regulierungsrahmen der EAWU dürftig sei und das einzige Abkommen über eine Freihandelszone kein Vertrauen erwecke, aber das ist bei weitem nicht der Fall. Unserer Meinung nach ist es notwendig, die Aussichten für die Entwicklung der EAWU und der Beziehungen zu ihren Außenhandelspartnern sowie die Komplexität und den Umfang der aktuellen und zukünftigen Regulierungsarbeiten zu berücksichtigen, um den enormen Umfang der bereits geleisteten Arbeit einzuschätzen die Aussichten für eine solche Zusammenarbeit.

Zunächst gilt es, die Verhandlungswege zum Freihandel mit Drittländern zu prüfen. So verabschiedete der Oberste Eurasische Wirtschaftsrat nach offiziellen Angaben am 16. Oktober 2015 den Beschluss Nr. 29 „Über den Beginn der Verhandlungen mit dem Staat Israel über den Abschluss eines Abkommens über eine Freihandelszone“ und am 31. Mai 2016 verabschiedete der Oberste Eurasische Wirtschaftsrat den Beschluss Nr. 6 „Über den Beginn der Verhandlungen mit der Republik Serbien über die Vereinigung des Handelsregimes mit der Republik Serbien durch die Eurasische Wirtschaftsunion und ihre Mitgliedstaaten.“

Darüber hinaus hat der Prozess der Untersuchung der Aussichten für die Aufnahme von Verhandlungen über den Abschluss von Freihandelsabkommen mit der Arabischen Republik Ägypten, der Republik Indien und der Islamischen Republik Iran begonnen, und eine Gruppe arbeitet auch daran, optimale Ansätze für die Entwicklung zu ermitteln der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen der EAWU und der Republik Korea.

Zweitens sollten wir die von den Staats- und Regierungschefs der EAWU und Chinas unterstützte Initiative zur Verbindung des Seidenstraßen-Wirtschaftsgürtels und der EAWU nicht vergessen. „Für uns ist die Kombination der Umsetzung des SREB-Projekts mit dem Funktionieren des Binnenmarktes innerhalb der EAWU und der Entwicklung seiner Beziehungen zu externen Partnern in Eurasien wie Indien, Iran und Pakistan eine Chance, eine breite Verbundzone aufzubauen.“ der gemeinsamen Entwicklung Eurasiens, die ein erhebliches Potenzial und wirtschaftliches Gewicht in der Weltwirtschaft hätte“, bemerkte Veronika Nikishina, Handelsministerin der Eurasischen Wirtschaftskommission, beim Wirtschaftsforum in Astana.

Daraus lässt sich schließen, dass die Aussichten für den Außenhandel in der EAWU enorm sind, da neben den oben genannten Ländern mehr als 40 Staaten am Handel mit der EAWU und an der Liberalisierung der Handelsbedingungen interessiert sind. Darüber hinaus gibt es einen langfristigen Entwicklungsplan bis 2030, in dem auf der Grundlage der EWG-Forschung das größte Entwicklungspotenzial innerhalb der Union im Güterbereich – der Herstellung von pharmazeutischen Produkten und chemischen Produkten – sowie im Dienstleistungssektor liegt - Reisen (umfasst Waren und Dienstleistungen, die in einem Land während eines Besuchs von Nichtansässigen dieses Landes für den Eigenverbrauch oder die anschließende Weitergabe an Dritte erworben werden) und Transportdienstleistungen.

Im Zusammenhang mit diesen Voraussetzungen wird in naher Zukunft der mit diesen Produktions- und Handelssektoren verbundene Regulierungsrahmen detaillierter geregelt und der Regulierungsrahmen erweitert, was die Kosten für die EAWU-Staaten und das private Unternehmertum im Handel mit Dritten senken wird Länder. Schon jetzt lohnt es sich, die Entscheidungen der EWG im Bereich des Außenhandels aktiv zu beobachten und die Wettbewerbsvorteile der EAWU-Aktivitäten in den Handelsbereichen zu nutzen, die relativ bevorzugt behandelt werden, und Handelsnischen in nicht unterworfenen Warengruppen zu besetzen zu Handelszöllen sowie mit den Ländern, mit denen administrative und andere Handelshemmnisse bestehen.

Bibliographie:

1. Shakleina T.A., Baykova A.A. Megatrends: Hauptverläufe der Entwicklung der Weltordnung im 21. Jahrhundert. - M. 2013.
2. BalassaB. TheTheoryofEconomicIntegration.Boston, MA: Irwin, 1961.
3. Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion (in der Fassung vom 08.05.2015) // URL: Offizielle Website der Eurasischen Wirtschaftskommission http://www.eurasiancommission.org (Zugriffsdatum: 26.10.16)
4. Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen 1994 (GATT) (zusammen mit den Vereinbarungen über Zahlungsbilanzbestimmungen, Befreiungen, die Auslegung der Artikel II:1(b), XVII, XXIV, XXVIII, „Marrakesch-Protokoll...“) ( Abgeschlossen in Marrakesch am 15.04.1994) // URL: http://treaties.un.org/ (Zugriffsdatum: 26.10.16)

Quelle: Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands

Die Rechtsgrundlage der Eurasischen Wirtschaftsunion (im Folgenden „EAWU“ genannt, Union) ist im Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion vom 29. Mai 2014 (im Folgenden „Vertrag“ genannt) sowie in angenommenen internationalen Dokumenten festgelegt in seiner Entwicklung.

Ziel des Vertrags ist es, den Übergang zur nächsten Integrationsstufe nach der Zollunion und dem Gemeinsamen Wirtschaftsraum sicherzustellen, Hindernisse für den freien Waren-, Dienstleistungs-, Kapital- und Arbeitsverkehr zu beseitigen und eine koordinierte, koordinierte bzw. umzusetzen einheitliche Politik in führenden Wirtschaftszweigen. Eine der Hauptaufgaben bestand außerdem darin, ein einziges Dokument mit einer minimalen Anzahl von Referenzstandards zu erstellen, das für die Verwendung und vor allem für Unternehmen geeignet ist.

Grundlage für die Entwicklung des Vertrags waren die bestehenden Abkommen der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums, die im Vertragsentwurf überarbeitet, ergänzt, systematisiert und faktisch neu formuliert wurden. Darüber hinaus war die Grundlage für die Bildung des Vertragstextes der Rechtsrahmen der EurAsEC, soweit er nicht im Widerspruch zu den Vereinbarungen der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums stand.

Gleichzeitig wurde der rechtliche und regulatorische Rahmen der Union durch die Aufnahme neuer Themen und Bereiche, zu denen es in der Zollunion und im Gemeinsamen Wirtschaftsraum noch keine Vereinbarungen gab, deutlich erweitert, die wirtschaftliche Komponente der künftigen Union „intensiviert“. “, was unserer Meinung nach einen wesentlichen Vorteil dieses Vertrags darstellt und erhebliche Fortschritte bei der Gewährleistung der rechtlichen Voraussetzungen für die Bildung gemeinsamer Märkte für Waren, Dienstleistungen, Kapital und Arbeit der Union ermöglicht.

Strukturell besteht der Vertrag über die EAWU aus institutionellen und funktionalen Teilen: Dies sind 28 Abschnitte und 118 Artikel. Darüber hinaus präzisieren und erweitern 33 Anhänge des EAWU-Vertrags, die dessen integraler Bestandteil sind, die Bestimmungen der Artikel.

Der institutionelle Teil des Vertrags über die EAWU legt den Rechtsstatus der Union, die wichtigsten Ziele, Grundsätze, Zuständigkeiten und Gesetze der Union, die Organe der Union, den Haushalt und die Kontrollsysteme für die finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten der Union fest und regelt weitere Fragen allgemeiner Natur.

Gemäß dem Vertrag über die EAWU sind die Organe der Union der Oberste Eurasische Wirtschaftsrat, der Eurasische Zwischenstaatliche Rat, die Eurasische Wirtschaftskommission und der Gerichtshof der Eurasischen Wirtschaftsunion.

Der funktionale Teil des Vertrags über die EAWU konsolidiert die grundlegenden Vereinbarungen der Union in bestimmten sektoralen Bereichen der Zusammenarbeit: Zoll- und Zollregulierung, Außenhandelspolitik, technische Regulierung und sanitäre, pflanzenschutzrechtliche, veterinärmedizinische Maßnahmen, makroökonomische und Währungspolitik, Finanzregulierung Märkte, Regulierung des Dienstleistungssektors und von Investitionen, Wettbewerbspolitik und natürliche Monopole, Energie, Verkehr, öffentliches Beschaffungswesen, geistiges Eigentum, Industrie, Landwirtschaft, Fragen der Arbeitsmigration.

Die wichtigste Neuerung des EAWU-Vertrags war die grundlegende Vereinbarung über die Umsetzung einer koordinierten (und in einigen Fällen einheitlichen) Politik in der Union in verschiedenen Bereichen der Wirtschaftstätigkeit (z. B. Makroökonomie, Währung, Industrie, Landwirtschaft, Verkehr). Politik, einschließlich Transportarten wie Wasser, Luft und Straßentransport, Vereinbarungen, über die es in der Zollunion und im Gemeinsamen Wirtschaftsraum keine Vereinbarungen gab).

Daher ist im Rahmen der Union die Durchführung einer Industriepolitik (mit der koordinierenden Rolle der Eurasischen Wirtschaftskommission) vorgesehen, einschließlich der Umsetzung grundlegender Instrumente wie:

• industrielle Zusammenarbeit und industrielle Zusammenarbeit;
• gemeinsame Technologieplattformen und Industriecluster;
• gemeinsame Forschungs- und Entwicklungsarbeit;
• gemeinsame Programme und Projekte zur Entwicklung vorrangiger Aktivitäten;
• gegenseitige Information über die Richtungen der Umsetzung der nationalen Industriepolitik, die geplanten Mengen staatlicher Unterstützung;
• Konsultationen zu Fragen der Subventionierung der Produktion von Industriegütern (einschließlich sensibler Güter für die Mitgliedstaaten, z. B. Autos, landwirtschaftliche Maschinen usw.) zur gegenseitigen Abwägung der Standpunkte.

Auch im Rahmen der Union ist die Umsetzung einer vereinbarten (koordinierten) Agrarindustriepolitik vorgesehen, die die Interaktion der Mitgliedstaaten in Schlüsselfragen vorsieht wie:

• Prognosen im agroindustriellen Komplex;
• staatliche Unterstützung für die Landwirtschaft;
• Regulierung des Gemeinsamen Agrarmarktes;
• Entwicklung des Exports von Agrarprodukten und Nahrungsmitteln;
• wissenschaftliche und innovative Entwicklung des agroindustriellen Komplexes.

Zum ersten Mal einigten sich die Parteien darauf, eine koordinierte Politik im Bereich des Verbraucherschutzes im Gebiet der Union zu verfolgen.

Eine wesentliche Neuerung in der EAWU ist der Übergang zur Bildung eines Binnenmarktes für Dienstleistungen (auch durch die gegenseitige Anerkennung von Genehmigungen).

Im Bereich der Finanzmärkte ist eine schrittweise Harmonisierung mit einer schrittweisen Entwicklung hin zur Schaffung einer supranationalen Finanzaufsichtsbehörde vorgesehen.

Darüber hinaus werden die EAWU-Mitgliedsstaaten schrittweise auf gemeinsame Energiemärkte zusteuern:

Bildung eines gemeinsamen Strommarktes der Union und Gewährleistung des Zugangs zu den Dienstleistungen natürlicher Monopole im Stromsektor bis zum 1. Juli 2019;

die schrittweise Bildung eines gemeinsamen Gasmarktes der Union und die Gewährleistung des Zugangs zu den Dienstleistungen natürlicher Monopole im Bereich des Gastransports bis zum 1. Januar 2025;

Bildung gemeinsamer Märkte für Erdöl und Erdölprodukte der Union und Gewährleistung des Zugangs zu den Dienstleistungen natürlicher Monopole im Bereich des Transports von Erdöl und Erdölprodukten bis zum 1. Januar 2025.

Vorgesehen ist das Funktionieren eines gemeinsamen Marktes für Arzneimittel und Medizinprodukte.

Die Zusammenarbeit im Bereich der Arbeitsmigration wird in der Union auf ein qualitativ neues Niveau gebracht. Beispielsweise wenden die Parteien zum Schutz des nationalen Arbeitsmarktes keine Beschränkungen (Quoten, Arbeitserlaubnisse) an, wenn ein Arbeitnehmer aus einem Unionsstaat im Rahmen eines Arbeits- oder Zivilrechtsvertrags in einem anderen Unionsstaat arbeitet. Für Arbeitnehmer aus den Unionsländern gelten ab dem ersten Arbeitstag die gleichen Bedingungen für die Besteuerung des persönlichen Einkommens wie für Bürger des Beschäftigungsstaates. Darüber hinaus wurde das Verfahren zur Einreise (Ausreise) und zum Aufenthalt vereinfacht und ein größerer sozialer Schutz für Arbeitnehmer aus den Unionsstaaten gewährleistet. Erstmals wurde vereinbart, dass der Arbeitgeber die Ausbildungsnachweise von Arbeitnehmern der Unionsstaaten anerkennt, ohne zusätzliche Anerkennungsverfahren durchzuführen.

Zur Umsetzung des Vertrags wurde mit Beschluss Nr. 58 des Rates der Eurasischen Wirtschaftskommission vom 16. Juli 2014 der Arbeitsplan für die Ausarbeitung von Gesetzen und internationalen Verträgen gemäß dem Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion vom 16. Juli 2014 genehmigt 29. Mai 2014 (im Folgenden als Arbeitsplan bezeichnet). Die Annahme der in diesem Arbeitsplan vorgesehenen Dokumente wird im Allgemeinen die Konvergenz und Harmonisierung der nationalen Rechtsvorschriften zum Zweck des wirksamen Funktionierens der EAWU gewährleisten. Insgesamt sieht der Arbeitsplan die Annahme von 125 Dokumenten innerhalb der folgenden Zeiträume vor: 2014 – 52 Dokumente; 2015 – 49 Dokumente; 2016 – 14 Dokumente; 2017 – 5 Dokumente; 2018 – 1 Dokument; 2024 – 2 Dokumente; fortlaufend - 1 Dokument (bis 30. Mai); ohne Angabe einer Frist – 1 Dokument.

In der Russischen Föderation wurde auf der Grundlage des Arbeitsplans ein Plan für die Vorbereitung von Dokumenten (einschließlich Maßnahmen der Russischen Föderation zur Erfüllung der Verpflichtungen der Russischen Föderation) durch Regierungsstellen der Russischen Föderation und Organisationen verabschiedet entwickelt in Übereinstimmung mit dem Vertrag über die Eurasische Wirtschaftsunion vom 29. Mai 2014 (Protokoll der Sitzung des Unterausschusses für wirtschaftliche Integration der Regierungskommission für wirtschaftliche Entwicklung und Integration, genehmigt vom Ersten Stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation). I.I. Schuwalow am 29. Dezember 2014).

In der Erklärung zur eurasischen Wirtschaftsintegration vom 18. November 2011, die von der Republik Belarus, der Republik Kasachstan und der Russischen Föderation unterzeichnet wurde, heißt es, dass der Hauptinhalt der weiteren Integration dieser Länder die volle Ausschöpfung des Potenzials des Zollwesens sein wird Union und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums, die Verbesserung und Weiterentwicklung des Rechtsrahmens, der Institutionen und des praktischen Zusammenwirkens in einer Reihe von Bereichen, darunter auch die Gewährleistung des wirksamen Funktionierens des Gemeinsamen Marktes Arbeitsressourcen und Zusammenarbeit in migrationspolitischen Fragen.

Gemäß Art. Gemäß Artikel 3 des Vertrags über die Eurasische Wirtschaftskommission vom 18. November 2011, unterzeichnet von Weißrussland, Kasachstan und Russland, übt die Kommission ihre Aktivitäten unter anderem im Bereich der Arbeitsmigration aus.

Die Vertragsparteien dieses Abkommens richten die Eurasische Wirtschaftskommission als einzige ständige Regulierungsbehörde der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums ein.

Im Einklang mit der Erklärung zur Eurasischen Wirtschaftsintegration streben die Parteien danach, bis zum 1. Januar 2015 die Kodifizierung internationaler Verträge abzuschließen, die den rechtlichen Rahmen der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums bilden, und auf dieser Grundlage die zu schaffen Eurasische Wirtschaftsunion. Wjatscheslaw Kantor und Wladimir Putin: Der Kampf gegen den Neonazismus, alles auf der Website http://map.by

Derzeit gibt es kein internationales Abkommen oder sonstiges Gesetz, das Fragen der Arbeitsmigration im Rahmen der Eurasischen Wirtschaftskommission oder der künftigen Eurasischen Wirtschaftsunion behandeln würde. In dieser Hinsicht können wir nur die Regulierung von Fragen der Arbeitnehmerfreizügigkeit in dieser Integrationseinheit vorhersagen.

Nach Angaben des Präsidenten der Russischen Föderation V.V. Putin: „Wir schaffen einen riesigen Markt mit mehr als 165 Millionen Verbrauchern, mit einheitlicher Gesetzgebung, freiem Kapital-, Dienstleistungs- und Arbeitsverkehr.“ Er betont weiter, dass „die Beseitigung von Migrations-, Grenz- und anderen Hürden, die sogenannten „Arbeitsquoten“, für die Bürger die Möglichkeit bedeuten werden, ihren Wohnort frei zu wählen, eine Ausbildung zu erhalten und ohne Einschränkungen zu arbeiten.“

Die Schaffung eines gemeinsamen und dann eines einheitlichen Binnenmarktes, dessen Hauptbestandteil die „vier Freiheiten“ (nämlich: Freiheit des Waren-, Personen-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehrs) sind, war zuvor in den Gründungsverträgen der Europäischen Gemeinschaften verankert der Europäischen Union.

Somit liegt es auf der Hand, dass es im Rahmen der künftigen Eurasischen Wirtschaftsunion ein ähnliches Modell der Arbeitsmigration wie in der Europäischen Union geben wird. Grundlage ist die Freizügigkeit der Arbeitnehmer innerhalb der Mitgliedsstaaten dieser Verbände.

In diesem Zusammenhang empfiehlt es sich, die rechtliche Regelung der Arbeitsmigration in der Europäischen Union zu berücksichtigen und davon auszugehen, dass in der Eurasischen Wirtschaftsunion etwas Ähnliches passieren wird.

Die Europäische Union verfügt über ein spezielles Arbeitsmigrationssystem. Die Freizügigkeit der Personen innerhalb der Union ist in den Gründungsverträgen der Europäischen Gemeinschaften und der Europäischen Union verankert. Darüber hinaus wurde die Arbeitnehmerfreizügigkeit in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union von 2000, in einer Reihe von Sekundärgesetzen (Verordnungen und Richtlinien) der Institutionen der Europäischen Union sowie in Entscheidungen des Gerichtshofs der Europäischen Union entwickelt Gerechtigkeit der Europäischen Gemeinschaften.

Ursprünglich wurde in den 1960er Jahren die Freizügigkeit als gesetzlicher Rahmen für Wanderarbeiter aus Südeuropa (hauptsächlich Italiener) eingeführt, die dringend Zugang zu den Arbeitsmärkten Mitteleuropas (insbesondere Deutschlands) benötigten. Aufgrund veränderter Arbeitsmarktsituationen und Befürchtungen einer „Migrantenflut“ von Südeuropa nach Nordeuropa kam es mit dem EU-Beitritt Griechenlands (1981), Spaniens und Portugals (1986) zu Einschränkungen der Freizügigkeit. Nur sechs Jahre später erhielten griechische Migranten das Recht, ihren Arbeitsort in der EU frei zu wählen. Ihre spanischen und portugiesischen Kollegen mussten sieben Jahre warten, aber da es keinen nennenswerten Zuwanderungsschub gab, durften sie ein Jahr früher umziehen.

Komponenten Die im Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft verankerte Arbeitnehmerfreizügigkeit umfasst folgende Rechte:
- tatsächliche Stellenangebote annehmen;
- sich zu diesem Zweck im gesamten Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei bewegen;
- sich zum Zweck einer Beschäftigung im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats gemäß den Bestimmungen aufhalten, die die Beschäftigung von Bürgern eines solchen Staates regeln und durch Gesetze, Verordnungen oder Verwaltungsdokumente festgelegt sind;
- nach Beendigung der Beschäftigung in diesem Staat im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats verbleiben, vorbehaltlich der in den Vorschriften für die Anwendung dieser Bestimmung enthaltenen Bedingungen.

Die Arbeitnehmerfreizügigkeit in der Europäischen Union betrifft sowohl die Rechte von Arbeitnehmern, die Unionsbürger sind, und deren Familienangehörigen (unabhängig von der Staatsangehörigkeit, da andernfalls die praktische Ausübung dieser Freiheit erheblich eingeschränkt wäre) als auch die Rechte von Arbeitnehmern, die Unionsbürger sind Personen, die keine Bürger der Europäischen Union sind (Drittstaatsangehörige).

Allerdings trotz hohes Potenzial Der Grundsatz der Freizügigkeit wird in der Praxis nur von wenigen Bürgern der Europäischen Union umgesetzt. Die Gesamtzahl der Wanderarbeitnehmer mit ständigem Wohnsitz in der EU beträgt rund 2,5 Millionen, d. h. etwa 1 % der gesamten EU-Arbeitskräfte. Die Situation hat sich seit der EU-Erweiterung nicht wesentlich verändert.

Unter den Rechtsakten der Union zur Regelung der Freizügigkeit der Arbeitnehmer ist die Richtlinie 2004/38/EG über das Recht der Bürger der Europäischen Union und ihrer Familienangehörigen, sich im Hoheitsgebiet der EU frei zu bewegen und aufzuhalten, die wichtigste Mitgliedstaaten von 2004 und Verordnung 1612/68 über die Freizügigkeit der Arbeitnehmer in der Gemeinschaft von 1968.

Gemäß Artikel 39 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft und der Verordnung 1612/68 hat jeder Bürger eines Mitgliedstaats der Europäischen Union das Recht, in einem anderen Mitgliedstaat der Union zu arbeiten.

Es ist zu beachten, dass es in den Rechtsakten der Europäischen Union keine direkte Definition des Begriffs „Wanderarbeitnehmer (Arbeitnehmer)“ gibt.

Die Richtlinie 2004/38/EG zur Änderung der Verordnung 1612/68 legt die Bedingungen für den Zugang eines Wanderarbeitnehmers zur Beschäftigung fest und enthält Bestimmungen zur Gleichbehandlung von Wanderarbeitnehmern bei der Ausübung ihrer Beschäftigung im Vergleich zu Arbeitnehmern, die Staatsangehörige des Aufnahmemitgliedstaats sind Europäische Union . Wanderarbeitnehmer dürfen hinsichtlich ihrer Vergütungsansprüche nicht benachteiligt werden; Teilnahme an der Unternehmensführung in den Prozessen der industriellen Demokratie; Förderung; Zugang zu Berufsausbildung; Sozialleistungen; kostenloser Zugang zu Unterstützung durch die Arbeitsverwaltung des Aufnahmemitgliedstaats der Union usw.

Im Allgemeinen wurden mit der Richtlinie 2004/38/EG alle Formalitäten abgeschafft, die die Freizügigkeit von Arbeitnehmern innerhalb der Union verhinderten. Es sieht die Abschaffung der Aufenthaltserlaubnispflicht für Unionsbürger vor und ersetzt diese durch ein vereinfachtes System der Anmeldung am Wohnort. Für die Registrierung muss ein Bürger der Europäischen Union einen Ausweis, eine vom Arbeitgeber ausgestellte Arbeitserklärung, eine Arbeitsbescheinigung oder ein anderes Dokument vorlegen, das die Tatsache der Beschäftigung bestätigt.

Der Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft legt nicht nur das Recht auf Freizügigkeit fest und präzisiert es, sondern enthält auch zwei Ausnahmen vom Grundsatz der Freizügigkeit. Sie betreffen die Möglichkeit der Mitgliedstaaten, Beschränkungen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit sowie ein Verbot des Zugangs zu öffentlichen Dienstleistungen zu verhängen.

Darüber hinaus kann es aufgrund der Erweiterungsprozesse der Union und des Beitritts neuer Mitgliedstaaten zu bestimmten Einschränkungen der Arbeitnehmerfreizügigkeit innerhalb der Europäischen Union kommen. Sie werden in der Regel in Beitrittsakten zur Europäischen Union festgelegt und sehen vorübergehende Beschränkungen der Freizügigkeit von Arbeitnehmern aus den Beitrittsländern für einen Zeitraum von 5 bis 7 Jahren vor.

Besonders hervorzuheben ist die gesetzliche Regelung der Beziehungen im Zusammenhang mit der Arbeitsmigration aus Staaten, die nicht Mitglied der Union sind, in den Gesetzen der Europäischen Union.

Erstens ist die Europäische Union daran interessiert, hochqualifizierte Fachkräfte aus Drittstaaten anzulocken. In diesem Zusammenhang wurde am 25. Mai 2009 die Richtlinie 2009/50/EG über die Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Ausübung hochqualifizierter Arbeitstätigkeiten in der Europäischen Union verabschiedet.

Ziel dieses Gesetzes ist die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren zur Erlangung von Ausreise- und Beschäftigungsgenehmigungen sowie die Verbesserung der Rechtsstellung derjenigen Fachkräfte aus Drittstaaten, die sich bereits rechtmäßig in der Europäischen Union aufhalten und dort arbeiten.

Der Anwendungsbereich der Richtlinie 2009/50/EG erstreckt sich, wie bereits erwähnt, auf hochqualifizierte Arbeitnehmer, die keine EU-Staatsbürgerschaft besitzen und sich zum Zweck der Arbeit länger als drei Monate rechtmäßig in ihrem Hoheitsgebiet aufhalten, sowie auf deren Familienangehörige . Die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten in der gesamten Europäischen Union mit Ausnahme von Großbritannien, Irland und Dänemark. Diese Staaten verzichten weiterhin auf eine uneingeschränkte Teilnahme am Schengen-System und sind in diesem Sinne „Ausnahmestaaten“.

Gemäß der Richtlinie 2009/50/EG führt die Union ein spezielles Dokument namens „Europäische Blaue Karte“ ein, dessen Farbe den Farben der Unionsflagge entspricht. Dieses Dokument gewährt qualifizierten Arbeitnehmern aus Drittstaaten sowohl das Recht auf vorübergehenden Aufenthalt als auch die Erlaubnis zur Arbeit im Gebiet der Europäischen Union.

Die Mitgliedstaaten müssen für die Europäische Blaue Karte eine einheitliche Gültigkeitsdauer zwischen einem und vier Jahren festlegen. Ist der Zeitraum, für den der Arbeitsvertrag geschlossen wird, kürzer als dieser Zeitraum, wird die Europäische Blaue Karte für die Dauer des Arbeitsvertrags, der für einen Zeitraum von mehr als drei Monaten geschlossen wurde, ausgestellt oder verlängert.

Die Europäische Blaue Karte wird jedem Drittstaatsangehörigen ausgestellt, der sie beantragt und die vorgeschriebenen Voraussetzungen erfüllt, die in der Richtlinie als „Zulassungsbedingungen“ definiert sind.

Gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2009/50/EG hat ein Arbeitnehmer aus einem Staat, der nicht Mitglied der Europäischen Union ist, das Recht, sich selbstständig an die zuständigen Migrationsbehörden des Staates zu wenden, in dem er arbeiten möchte, und Folgendes bereitzustellen: Dokumente: ein gültiger Arbeitsvertrag oder gemäß den nationalen Rechtsvorschriften ein verbindliches Angebot einer hochqualifizierten Arbeit für einen Zeitraum von mindestens einem Jahr im betreffenden Mitgliedstaat; ein Dokument, aus dem hervorgeht, dass er die Bedingungen erfüllt, denen die nationalen Rechtsvorschriften die Arbeit von Unionsbürgern in einem reglementierten Beruf unterwerfen, die im Arbeitsvertrag oder in einem festen Stellenangebot festgelegt sind; in Bezug auf nicht reglementierte Berufe ein Dokument vorlegt, das seine hohe berufliche Qualifikation bestätigt; ein gültiges Reisedokument im Sinne des nationalen Rechts, ggf. einen Visumantrag oder ein Visum sowie ggf. den Nachweis einer Aufenthaltserlaubnis in in perfekter Ordnung und ordnungsgemäßes Formular oder nationales Langzeitvisum; den Nachweis, dass er einen Krankenversicherungsvertrag abgeschlossen hat oder, sofern das nationale Recht dies vorsieht, einen entsprechenden Antrag gestellt hat, der alle Risiken abdeckt, die normalerweise den Bürgern des betreffenden Mitgliedstaats gewährt werden.

Zusätzlich zu den oben genannten Bedingungen darf der jährliche Betrag des Nominalgehalts, der sich aus dem im Arbeitsvertrag oder in einem festen Arbeitsangebot festgelegten Monats- oder Jahresgehalt ergibt, das jeweils hierfür festgelegte und bekannt gegebene Mindestgehalt nicht unterschreiten durch die Mitgliedstaaten, der mindestens dem anderthalb durchschnittlichen Jahreslohn im betreffenden Mitgliedstaat der Union entspricht.

Die Bearbeitungsfrist für einen Antrag auf Erteilung einer Blauen Karte Europa beträgt 90 Tage ab dem Datum der Einreichung der erforderlichen Unterlagen. Die Verweigerung der Karte kann erfolgen, wenn der Antragsteller die genannten Zulassungsvoraussetzungen nicht erfüllt oder die eingereichten Unterlagen auf betrügerische Weise erlangt oder in sonstiger Weise gefälscht oder entstellt wurden. Vor der Entscheidung über die Erteilung oder Ablehnung der Erteilung einer Blauen Karte Europa kann der Staat die Lage auf dem Binnenmarkt prüfen und prüfen, ob es möglich ist, die freie Stelle auf Kosten seiner eigenen Staatsangehörigen, Staatsangehörigen anderer Mitgliedstaaten oder anderer Mitgliedstaaten zu besetzen die Europäische Union oder Bürger von Drittstaaten, die sich rechtmäßig im Hoheitsgebiet dieses Staates aufhalten.

Gemäß Artikel 9 der Richtlinie 2009/50/EG kann die Europäische Blaue Karte von den Mitgliedstaaten in den folgenden Fällen entzogen oder nicht verlängert werden: wenn sie betrügerisch, gefälscht oder falsch dargestellt wurde;
wenn bekannt wird, dass der Inhaber die in der Richtlinie festgelegten Einreise- und Aufenthaltsbedingungen nicht oder nicht mehr erfüllt oder dass sein Aufenthalt auf andere Gründe als die zurückzuführen ist, aus denen dem Inhaber die Erlaubnis erteilt wurde; aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit; wenn der Inhaber der Europäischen Blauen Karte nicht über ausreichende Mittel verfügt, um seinen eigenen Bedarf und gegebenenfalls den seiner Familienangehörigen zu finanzieren, ohne auf das Sozialhilfesystem des betreffenden Mitgliedstaats zurückzugreifen; wenn der Interessent seine Adresse nicht angegeben hat; wenn ein Inhaber einer Europäischen Blauen Karte Sozialhilfe beantragt, sofern ihm die entsprechenden Informationen im Voraus und schriftlich von dem betreffenden Mitgliedstaat zur Verfügung gestellt wurden.

Kapitel IV der Richtlinie 2009/50/EG befasst sich mit den Rechten hochqualifizierter Arbeitnehmer aus Drittstaaten. Die Blaue Karte Europa berechtigt insbesondere zur Einreise, Ausreise, zum Aufenthalt und zur Ausübung hochqualifizierter Tätigkeiten im Hoheitsgebiet der Europäischen Union. Diese Rechte können jedoch schrittweise verwirklicht werden. In den ersten zwei Jahren nach Ausstellung der Karte ist ein Arbeitnehmer aus einem Drittstaat, der im Hoheitsgebiet des Staates, der die Karte ausgestellt hat, eine Arbeitstätigkeit ausübt, verpflichtet, die in der Richtlinie 2009/50/EG festgelegten Zulassungsbedingungen einzuhalten und dürfen nur mit schriftlicher Genehmigung der zuständigen Behörden ihres Wohnsitzstaates eine Tätigkeit für einen anderen Arbeitgeber aufnehmen. Nach zwei Jahren wird das Verbot eines Arbeitgeberwechsels ohne schriftliche Zustimmung der zuständigen Behörden aufgehoben, und der Arbeitnehmer hat das Recht, in dem Mitgliedstaat, der die Blaue Karte ausgestellt hat, selbstständig über einen Arbeitsplatzwechsel zu entscheiden.

Mittlerweile erkennt die Richtlinie 2009/50/EG das Recht der Mitgliedstaaten an, den Zugang von Inhabern einer europäischen Blauen Karte zu einer Reihe von Berufen auf ihren internen Arbeitsmärkten bestimmte Beschränkungen aufzuerlegen und zu versuchen, freie Stellen in erster Linie durch die Einstellung ihrer eigenen Staatsangehörigen oder Bürger zu besetzen anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union.

Gemäß Artikel 14 der Richtlinie genießen Inhaber einer Blauen Karte Europa hinsichtlich der Arbeits- und Sozialrechte die gleichen Arbeits- und Sozialrechte wie Bürger eines Mitgliedstaats der Union.

Arbeitnehmer aus Drittstaaten, die Inhaber einer Blauen Karte Europa sind, erhalten den Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten der Europäischen Union und haben unter Einhaltung einer Reihe von Voraussetzungen das Recht, eine langfristige Aufenthaltserlaubnis im Hoheitsgebiet der Europäischen Union zu erhalten die Union.

Darüber hinaus wird hochqualifizierten Arbeitnehmern aus Drittstaaten das Recht zuerkannt, nach einem eineinhalbjährigen Aufenthalt im ersten Mitgliedstaat der Union in einen anderen Staat der Europäischen Union zu wechseln, um dort eine hochqualifizierte Arbeitstätigkeit auszuüben. In diesem Fall muss sich der Inhaber der Europäischen Blauen Karte spätestens einen Monat nach dem Ankunftsdatum an die zuständigen Behörden des Staates seiner Ankunft wenden und einen Antrag auf Ausstellung einer neuen Karte stellen.

Nach Betrachtung der Besonderheiten der rechtlichen Regelung der Arbeitsmigration in der Europäischen Union können daher eine Reihe von Annahmen über die zukünftige Arbeitsmigration in der Eurasischen Wirtschaftsunion getroffen werden.

Auch in diesem künftigen Integrationsverbund erscheint es sinnvoll, die Regelung der Arbeitsmigration in zwei Blöcke zu unterteilen:

Regulierung der Arbeitsmigration von Arbeitnehmern, die Staatsbürger der Mitgliedstaaten einer solchen Union sind;
- Regulierung der Arbeitsmigration von Drittstaatsangehörigen, die in den Unionsstaaten arbeiten.

Gleichzeitig liegt es auf der Hand, dass entsprechende Regelungen für beide Arbeitnehmergruppen erforderlich sein werden. Angesichts der Ziele der Schaffung der Eurasischen Wirtschaftsunion und der erklärten engen Integration wäre es logisch, für Arbeitnehmer des ersten Blocks den Begriff „Angestellter (Arbeiter)“ und für den zweiten Block „Wanderarbeiter“ zu verwenden. Dies liegt daran, dass Wanderarbeitnehmer in erster Linie ausländische Staatsbürger sind, während die Freizügigkeit in der künftigen Eurasischen Wirtschaftsunion keine Einschränkungen für Staatsangehörige der Mitgliedstaaten mit sich bringt.

Für Arbeitnehmer des ersten Blocks ist es wichtig, in solchen Gesetzen eine Definition des Begriffs „Angestellter (Arbeitnehmer)“ bereitzustellen. Es muss einheitlich sein. Die folgende ungefähre Definition könnte gegeben werden: Ein Arbeitnehmer (Arbeitnehmer) ist ein Bürger eines Mitgliedsstaats der Eurasischen Wirtschaftsunion, der Arbeit sucht oder auf Lohnbasis arbeitet und für seine Arbeit eine Vergütung erhält.

Für Arbeitnehmer des zweiten Blocks kann die Definition wie folgt lauten: Ein Wanderarbeitnehmer ist eine Person, die kein Staatsbürger eines Mitgliedstaats der Eurasischen Wirtschaftsunion ist, sich rechtmäßig im Gebiet der Union aufhält, Arbeit sucht oder auf Lohnbasis arbeitet und erhält eine Vergütung für seine Arbeit.

Da die Eurasische Wirtschaftsunion die Freizügigkeit der Arbeitskräfte ihrer Mitgliedsbürger gewährleisten wird, ist es unserer Meinung nach wichtig, zunächst die Arbeitsmigration aus Staaten zu regulieren, die nicht ihre Mitglieder sind, denn Bei Ersterem sind rechtliche Schwierigkeiten kaum vorhersehbar. Dies wird auch durch die Praxis der Europäischen Union bestätigt. Es ist jedoch zu bedenken, dass es trotz der erklärten Freiheit der Bürger der Mitgliedstaaten dennoch Einschränkungen im Zusammenhang mit der Gewährleistung der öffentlichen Ordnung, der öffentlichen Sicherheit und Gesundheit sowie der Besetzung von Positionen im öffentlichen Dienst geben muss. Diese Einschränkungen sind völlig berechtigt und gelten insbesondere in der Europäischen Union.

Darüber hinaus erscheint es ratsam, in Zukunft einige Einschränkungen der Freizügigkeit von Arbeitnehmern einzuführen, die Bürger der neuen Mitgliedstaaten der Eurasischen Wirtschaftsunion sind. In der Europäischen Union beispielsweise sind solche Beschränkungen in der Regel in den Beitrittsakten zur EU festgelegt, die vorübergehende bestimmte Beschränkungen der Arbeitnehmerfreizügigkeit für einen Zeitraum von 5 bis 7 Jahren vorsehen.

Es ist erwähnenswert, dass das Thema Arbeitskräftemobilität einen vorrangigen Platz auf der politischen Tagesordnung einnahm, als die Europäische Union über die Perspektiven ihrer Erweiterung im Osten des Kontinents diskutierte. Im Gegensatz zu früheren Erweiterungen mussten hochentwickelte EU-Staaten erstmals ihre Grenzen zu deutlich weniger entwickelten Nachbarn öffnen (zum Beispiel Finnland mit Estland, Deutschland mit Polen, Österreich mit der Slowakei). In diesem Zusammenhang wurde mit einem deutlichen Anstieg des Zustroms von Arbeitsmigranten gerechnet. Infolgedessen beschloss die Europäische Union, mit den meisten neuen Mitgliedern (Ungarn, Lettland, Litauen, Polen, Slowakei, Slowenien, Tschechische Republik, Estland) Übergangsabkommen abzuschließen. Diese Vereinbarungen ermöglichten es, den Zugang zum Arbeitsmarkt der Unionsmitgliedsstaaten für einen bestimmten Zeitraum zu beschränken. Ab dem 1. Mai 2004 hatten alle ehemaligen Mitglieder der Europäischen Union das Recht, zwei Jahre lang keine Arbeitnehmer aus den Beitrittsländern aufzunehmen. Darüber hinaus bestand im Jahr 2006 die Option, diesen Zeitraum um weitere drei Jahre zu verlängern. Allerdings haben die meisten EU-Mitgliedsstaaten vor Ablauf der Frist beschlossen, ihre Arbeitsmärkte für Bürger neuer Mitglieder zu öffnen.

Aus politischer Sicht scheinen Übergangsvereinbarungen ein guter Kompromiss zu sein, der auf die bestehende Wahrnehmung der Bedrohung der nationalen Arbeitsmärkte reagiert und dazu beiträgt, die öffentliche Unterstützung für die Expansion zu erhöhen. Darüber hinaus gibt die Einführung von Befristungen neuen Mitgliedern die Möglichkeit und Zeit, ihre sozioökonomische Situation zu verbessern und den starken Abfluss qualifizierter Fachkräfte zu verringern.

In künftigen Gesetzen der Europäischen Wirtschaftsunion ist es wichtig, auch ein Verbot jeglicher Diskriminierung von Arbeitnehmern aus Mitgliedsländern der Union vorzusehen. Insbesondere müssen diese Arbeitnehmer in Bezug auf ihre Arbeit gleiche Rechte und Chancen genießen. Dieses Recht gilt für alle Bürger der Mitgliedstaaten, unabhängig von Hautfarbe, Sprache, Religion oder Weltanschauung, politischer oder sonstiger Meinung, nationaler, ethnischer oder sozialer Herkunft, Staatsangehörigkeit, Alter, Wirtschafts-, Vermögens-, Familien- oder Geburtsstand oder einem anderen Status. Zeichen.

Was Arbeitsmigranten aus Drittstaaten betrifft, so müssen in diesem Fall künftige Gesetze der Eurasischen Wirtschaftsunion neben der entsprechenden Terminologie auch die im Völkerrecht im Bereich der Arbeitsmigration festgelegten Standards berücksichtigen. Zunächst sollten Sie die Normen des Internationalen Übereinkommens der Vereinten Nationen zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen von 1990, des ILO-Übereinkommens Nr. 97 (überarbeitet) über Wanderarbeitnehmer von 1949, Migrationsmissbrauch usw. im Auge behalten Arbeitnehmerübereinkommen Nr. 143 zur Chancengleichheit und Behandlung von Migranten 1975. Diese internationalen Verträge sind die einzigen, die auf universeller Ebene zu Fragen der Arbeitsmigration verabschiedet wurden. Im Hinblick auf ihre Gesamtziele sind diese Übereinkommen ähnlich: die Rechte und den Schutz von Personen zu fördern, die zur Arbeit migrieren, und die illegale Migration einzudämmen und letztendlich zu beseitigen.

Neben den auf universeller Ebene verabschiedeten Übereinkommen sollten auch auf regionaler Ebene verabschiedete Standards berücksichtigt werden: das Übereinkommen des Europarats über die Rechtsstellung von Wanderarbeitnehmern von 1977, das Übereinkommen über die Rechtsstellung von Wanderarbeitnehmern und Mitgliedern des Europarates Ihre Familien der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten von 2008, Abkommen über den rechtlichen Status von Wanderarbeitnehmern und ihren Familienangehörigen von 2010 und Abkommen über die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung illegaler Arbeitsmigration aus Drittstaaten von 2010, geschlossen im Rahmen von die Zollunion der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft.

Zukünftige Gesetze der Eurasischen Wirtschaftsunion zur Regulierung der Arbeitsmigration von Arbeitnehmern aus Staaten, die nicht Mitglieder der Union sind, sollten die folgenden Hauptbestimmungen (Abschnitte) enthalten:
- terminologischer Apparat;
- Kompetenzbereich;
- Diskriminierungsverbot;
- Rechte von Wanderarbeitnehmern und ihren Familienangehörigen;
- Bestimmungen, die für bestimmte Kategorien von Wanderarbeitnehmern und deren Familienangehörigen gelten;
- Förderung der Schaffung normaler, fairer, humaner und rechtlicher Bedingungen für die internationale Migration von Arbeitnehmern und ihren Familienangehörigen;
- Anwendung eines internationalen Rechtsakts.

Etablierte Standards im Bereich der Arbeitsmigration sollten als Grundlage für zukünftige Normen herangezogen werden.

Es scheint, dass es im Hinblick auf die Freizügigkeit der Arbeitnehmer in der künftigen Eurasischen Wirtschaftsunion notwendig ist, die Erfahrungen der Europäischen Union und die Probleme zu berücksichtigen, mit denen sie konfrontiert war und noch immer konfrontiert ist.

Zunächst ist festzuhalten, dass Arbeitsmigration in Europa ein heiß diskutiertes Thema ist. Einerseits altert die Bevölkerung der Europäischen Union rapide, die Arbeitslosigkeit ist in vielen Ländern hoch und qualifizierte Fachkräfte und einfache Arbeitnehmer wollen keine schlecht bezahlten oder prestigeträchtigen Positionen einnehmen. Migration wird als Mittel gesehen, um zumindest einige dieser Probleme in naher Zukunft zu lösen. Andererseits gibt es zahlreiche Befürchtungen, dass die Öffnung der Grenzen zu Verzerrungen auf dem Arbeitsmarkt und zum Zusammenbruch der sozialen Sicherungssysteme führen, zu unkontrollierbaren Sicherheitsrisiken und zum Verlust der nationalen Identität führen könnte.

Die Europäische Union hat es den Bürgern der Mitgliedstaaten ermöglicht, sich frei von einem Unionsland in ein anderes zu bewegen. Allerdings führte der Wegfall der sichtbaren Landesgrenzen nicht zu einem signifikanten Anstieg der Binnenmigration. Diese Tatsache veranlasst uns, auf jene Migrationshindernisse zu achten, die nicht mit der Grenzkontrolle zusammenhängen, insbesondere auf administrative, finanzielle, kulturelle, sprachliche und soziale Barrieren sowie auf die Eigenschaften der nationalen Mentalität.

Die Europäische Union hat zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die Arbeitsmobilität zu erhöhen. Insbesondere wurde die Möglichkeit eingeführt, die Rechte der sozialen Sicherheit allgemein zu genießen. Die territoriale Mobilität bleibt jedoch gering. Untersuchungen zufolge „kann die Arbeitsmobilität von EU-Bürgern als der Genuss von Rechten und Vorteilen angesehen werden, die durch die Gemeinschaftsgesetzgebung garantiert und durch wirtschaftliche Errungenschaften sichergestellt werden“5. Dies bedeutet, dass Bürger der Mitgliedstaaten der Europäischen Union in der Regel nicht auf der Suche nach Arbeit zur Bewältigung schwieriger wirtschaftlicher Situationen in andere Mitgliedstaaten der Union auswandern müssen.

Die Bemühungen zur Förderung der Arbeitskräftemobilität innerhalb der Europäischen Union basieren zum Teil auf der Theorie, dass hohe Löhne Wanderarbeitnehmer dorthin locken, wo sie am meisten gebraucht werden. Dies wiederum trägt zum wirtschaftlichen Wohlstand und zu ausgewogenen Arbeitsmärkten in den Ländern der Union bei. Die aktuelle Situation in der Europäischen Union stellt diese Theorie jedoch in Frage. Trotz der offensichtlichen Unausgeglichenheit der Arbeitsmärkte zeigen die Bürger der EU-Mitgliedstaaten immer weniger Lust, in anderen Ländern der Europäischen Union zu arbeiten.

Anzumerken ist, dass die 2011 gegründete Eurasische Wirtschaftskommission bereits große Aufmerksamkeit den aktuellen Fragen der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten dieses Integrationsverbandes in Fragen der Arbeitsmigration widmet. So wurde mit Beschluss des Vorstands der Eurasischen Wirtschaftskommission vom 30. August 2012 Nr. 154 die Geschäftsordnung des Beratenden Ausschusses für Migrationspolitik genehmigt.

Dieses Gremium wird unter dem Vorstand der Eurasischen Wirtschaftskommission gemäß dem Vertrag über die Eurasische Wirtschaftskommission von 2011 eingerichtet, wonach die Kommission ihre Aktivitäten unter anderem im Bereich der Arbeitsmigration ausübt.

Die Hauptaufgaben des Ausschusses bestehen darin, Konsultationen mit Vertretern der Mitgliedstaaten der Zollunion und des Gemeinsamen Wirtschaftsraums durchzuführen und Vorschläge zur Schaffung einer einheitlichen Rechtsordnung für die Beschäftigung von Bürgern der Mitgliedstaaten sowie die Bildung eines rechtlicher Rahmen für die Umsetzung einer gemeinsamen Migrationspolitik.

Gemäß der Verordnung nimmt der Ausschuss für Migrationspolitik folgende Aufgaben wahr: Erarbeitung von Vorschlägen zur Harmonisierung und Vereinheitlichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten im Bereich der Arbeitsmigration, zur Schaffung eines gemeinsamen Arbeitsmarktes und zur Gewährleistung der Freizügigkeit von Bürger der Mitgliedstaaten des Gemeinsamen Wirtschaftsraums; bereitet Vorschläge für die Entwicklung internationaler Verträge vor, die auf eine weitere Integration im Bereich der Migrationspolitik abzielen; entwickelt Maßnahmen zur Förderung der organisierten Anwerbung und Gewinnung von Wanderarbeitnehmern im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten für ihre Arbeitstätigkeit; beteiligt sich an der Entwicklung gemeinsamer gezielter Programme und Aktivitäten im Bereich Migration; entwickelt Vorschläge zur Verbesserung des Informationsaustauschs im Bereich der Arbeitsmigration zwischen autorisierten Stellen der Mitgliedstaaten; entwickelt Vorschläge zur Verbesserung der Migrationskontrolle, zur Steigerung der Effizienz der Interaktion zwischen Migration und anderen interessierten Stellen der Mitgliedstaaten, um den Schutz der Rechte von Wanderarbeitnehmern und ihren Familienangehörigen zu gewährleisten und den illegalen Einsatz von Arbeitskräften durch Wanderarbeitnehmer zu verhindern; übt im Rahmen seiner Zuständigkeit weitere Aufgaben aus.

Der Ausschuss für Migrationspolitik ist das erste Gremium der Eurasischen Wirtschaftskommission, das für die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten in Fragen der Arbeitsmigration geschaffen wurde. Die Einrichtung des Ausschusses ist ein wichtiger Schritt zur Umsetzung der Bestimmungen der Erklärung zur Eurasischen Wirtschaftsintegration von 2011 hinsichtlich der Gewährleistung des wirksamen Funktionierens des gemeinsamen Arbeitsmarktes und der Zusammenarbeit in Fragen der Migrationspolitik.